“特色小镇从国家战略，到国家政策，再到国家政策路线图的政策体系已经初步形成，完成政策落地生根已经具备了充足的条件。”曾毅也谈到了特色小镇的发展环境。

自2016年2月2日发布《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》国发（2016）8号文件特起，推进特色小镇的建设就成为国家三农工作的重要内容。发展特色小镇不仅能够推动农村一二三产业融合发展，推动城乡发展要素的流动和交换，推动农业人口就地城镇化，更是供给侧结构性改革的重要内容。

虽然发展特色小镇得到了国家政策的大力支持，但各地方也要时刻关注“质”的重要性。曾毅表示，“推进特色小镇和特色小城镇建设是赛马制，不是选马制。”

2017年12月4日，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部联合发布出台《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》发改规划（2017）2084号文件，文件除了提出要以国家发改委牵头，与国土资源部、环保部、住建部共同推动特色小镇建设外，明确表示不搞一次性特色小镇的命名，对原来命名的特色小镇严格考核，实施淘汰制。

对此曾毅建议，在建设规划方面，地方要做好顶层设计，加强产业培育和产业支撑，推动城乡要素自由流动和提升农村基本公共服务水平。彭超也表示，要做好顶层设计，用好的规划塑造出一个好的产业来。

专家的建议已被茶旅的实践者们注意并采用。广西壮族自治区苍梧县政协副主席、苍梧县六堡茶产业发展指挥部副指挥长曾庆梅就在现场的经验分享中提到：在顶层设计方面，目前苍梧政府将相关部门、投资方、建设方、运营方“四所合一”，成立六堡特色小镇建设指挥部，通过新的模式，多规合一、多规协调的管理制度，达到了城镇规划建设数字化、智能化。

潮州市潮安区凤凰镇副镇长陈贤欢、安吉县溪龙乡人大主席黄定瑞、建瓯市南雅镇党委书记丁炳烽也分享了各地的发展经验。

“一核三需” 设计规划以人为本

“高颜值、高情感值、高体验值、多盈利点！我总结为三高一多”，这是华东师范大学旅游规划与发展研究中心主任助理吴琳给予茶乡旅游规划的建议。

“现在有一个热词叫“她经济”，因为70%的家庭消费是由女性决定的，而女性消费特点就是会选择外观更佳的。所以在做茶乡旅游规划时，要有“好看”精神，要做三高一多。通过高颜值的景观、走心的主题定位、创意丰富的产品，拉动整个茶旅产业链。”

彭超也提出，现在的消费特点已经变为个性化、多样化、多功能性消费渐成主流的时代。“柳传志的猕猴桃 ，潘石屹的苹果为什么价格高，因为他卖的是就是体验、卖的是故事。”

有了精准的市场定位，规划设计也要跟上步伐。吴琳从设计思维的角度分析如何进行茶乡旅游规划，她表示，乡村旅游已经进入4.0阶段，资源规划的开发要以人为本，遵从“一核三需”的设计理念。

“乡村旅游设计开发要打造一个核心吸引物。不在多，贵在精，要具有足够的吸引力，带动市场，拉动延伸产业发展。而这个核心产品的开发，要以资源为基础，以市场为导向。而市场导向，也就是遵从人的基本需求、求异需求和时尚需求。”

彭超也提出，农业市场竞争已经逐步转向质量型、差异化为主的竞争，并建议休闲农业的规划要学好“古今史”，念好“山海经”，唱好“林草戏”，打好“果蔬牌”。

除此之外，吴琳表示，乡村旅游的建设还需要考虑空间再划分、功能再定位、产品再研发和设施再美化等问题。

“接地气” 茶乡旅游培训班开班

由中国农业国际合作促进会茶产业委员会主办的茶乡旅游培训班也在此次座谈会中正式开班。

吕明宜主任在致辞中表示，随着休闲农业与乡村旅游作为农业发展的重点与热点，茶乡旅游关注度也大幅上升。引导地方茶乡旅游发展方向，解决发展过程中的产业布局、规划管理等问题是茶产业委员会的未来工作重心。

此次开办茶乡旅游培训班，将针对茶园种植园区、特色小镇、民宿等项目的开发设计、定位、规划、招商、运营、管理、服务进行相关内容进行详细讲解，并对运行项目诊断，面对市场所遇到的问题提出行之有效的解决方案。

李桂群还特别谈到培训老师的问题，“除了业内专家外，我们将邀请身处茶旅一线的同志。找做实事的人，讲接地气的课，有效的解决地方茶旅发展的实际问题。”（资料来源：中农促茶产业委员会）