2010年：快速发展年

　　回顾2009年，中国茶产业虽然遭遇了金融危机，但是，并没有受到明显的负面影响。在即将踏入2010年门槛的时候，中央经济工作会议对明年“经济平稳较快发展”的预期，为茶产业未来一年的发展勾勒出了良好的外部环境，让行业吃了一颗定心丸。宽松的财政和货币政策以及扩大内需的措施，也将意味着产业能继续获得政府财政投入，同时获得更多的信贷支持。

　　有良好的外部环境保驾护航，中国茶产业必将迎来一个快速发展的2010年。

　　在接下来的日子，各级政府部门将相继调研、出台具体的调控措施，联系实践，落实中央经济工作会议精神。在制定2010年工作计划时，茶乡基层政府如果能充分利用明年良好的财金环境，通过系统化的工程建设，积极争取上级政府部门的财金支持，一定能走在同级政府的前列，促进区域茶产业发展。

　　在12月9日举行的全国发展和改革工作会议上，国家发改委提出了2010年八项工作重点，并列举了多个分项领域。据记者不完全统计，在以下领域，茶产业调控政策更符合中央精神，更易获得上级政府部门的支持：“三农”基础设施建设、茶种研发与产业化、西部大开发战略落实、茶叶清洁发展机制、茶文化产业和茶旅游业等。

2010年：“十二五”规划年

　　2010年，是我国十一五规划的最后一年，也是我国十二五规划的谋划启动年。在2010年，各级政府部门将展开密集调研，制定详细的十二五规划纲要，确定未来五年的发展战略。

　　凡事预则立，不预则废。茶乡基层政府和企业也应该将“十二五规划”列为重要的工作内容，为未来五年的发展早定谋略。一方面，要制定自身的发展线路；另一方面，要争取将自身的茶产业规划，列入上级政府部门的“十二五规划”纲要中。企业和政府职能部门配合，通过邀请上级职能部门和专家学者调研，促进对本地茶产业和茶文化的认识。

　　2010年：出口谋变年

　　2009年，我国茶叶出口再次冲击“30万吨”关口。从目前的情况来看，冲关能否成功，还命悬一线。即使突破了30万吨，也只是刚刚过关，不会有太大的增长，并不值得特别喜悦。

　　我们必须看到，今年的出口虽然遭遇了金融危机，面临国际市场萎缩等不利情况，但是，也恰巧遭遇了国际红茶出口大国减产风潮。红茶国减产，无形中增加了中国茶叶的国际竞争力。2010年，茶叶国际竞争态势，可能会让我国的竞争优势减弱。

　　投资、消费与出口，是经济发展的三驾马车。在中国茶产业领域，出口处于相对弱势。出口业务虽然是中国茶产量中重要的组成部分，但在数值上并没有对行业体现出极大的带动和促进作用。在茶叶产量保持快速增长的情况下，茶叶出口业务，正处在急变的关口。

　　2010年，无论是否能够突破30万吨，都将是中国茶叶出口的谋变之年。

　　“三农”投资

　　“三农”投资是明年政府投资的重点之一，其重要性与住房、医疗、卫生、教育并驾齐驱。其中，明确提出要强化城镇化建设投资，加大农村水电路气房投入力度，继续改善农村生产生活条件，加强重点城镇交通、供排水、污水和垃圾处理等基础设施和医院、学校等公共设施建设，提高城镇综合承载能力。茶乡“三农”投资，将巩固茶乡农业、农村基础设施和经济发展成本，节省茶产业内部投入，明显改善茶乡物质和精神风貌。

　　涉农补贴

　　综合中央经济会议精神和国务院促进消费会议的决议，包括农机具购置补贴内的涉农补贴将进一步增加。

西部开发

　　2010年，我国实施西部开发第二个10年开发规划时，将加大对民族地区的扶持力度，少数民族茶乡将受益匪浅。

　　茶文化和茶旅游

　　2010年，国家将大力发展文化产业和旅游业，茶文化产业和茶旅游业将因此而直接受益。

　　茶种选育

　　我国茶叶品种多样，原本以自然群体种为主。近年来，无性系繁殖速度加快，但是，优良品种选育还需要不断完善，只有这样，才能大幅增加我国茶园亩产量。2010年，茶乡政府管理部门，可以帮助科研院所和企业，积极申请省部级科研基金。

　　清洁发展机制

　　国家发改委确定的工作重点中，特别提出要大力提倡清洁发展机制项目——在中央政府的规划中，特别提到如此级别的项目，这种情况是罕见的。

　　在茶叶的种植和加工过程，一般不会产生污染，似乎很难寻到与清洁发展机制相关的项目。然而，如果我们让茶园更环保、更生态，比方说推广茶园生态养殖场等立体农业，将有望获得清洁发展机制的资助。

　　按照往年惯例，科技部、全国供销合作总社和农业部将会出台2010年工作方针，将会围绕中央经济工作会议精神，确定更加明晰的操作细则，将明年中央政府财金规划落到实处。各省市政府职能部门，也将结合自身实际，确定本级财金措施配套细则。

　　留给茶乡县乡政府和企业的，就是在学习中央精神的同时，尽快拿出自己的工作方案，积极争取职能部门的支持，促进、实现行业快速发展。

　　基层声音

　　湖南省安化县副县长肖力争：

　　中央经济工作会议的精神，还在仔细领会中。我相信，湖南省和益阳市将会出台相关的实施细则，其中一定包括安化黑茶产业的促进措施。

　　2009年，安化县茶产业共得到国家财政支持资金1500万元，极大地促进了安化茶行业发展。此外，我们还获得了湖南省自主创新科研专项资金的支持，提高良种率和清洁化生产。

　　2010年，在中央经济会议精神的指导下，我们将在城镇化建设方面加大投资，促进茶乡基础设施建设，让茶乡面貌增换新颜，为“十一五”交上一份满意的答卷，为“十二五”作好准备。（薛 城）