(二)构建中小茶企发展的法律保障体系

政府要尽快完善促进发展的地方法律法规，建立一个公平竞争的法治环境和有效的社会化服务体系，帮助遵守国家法律法规的中小茶企即使获得优惠政策。

(三)推进信用体系建设，营造良好的信用环境

中小茶企业由于没有太多的企业形象和品牌形象，在经营中要付出更多的交易成本，因此迫切需要建立适应市场经济要求的企业信用体系。这是一项系统工程，需要收集企业和主要责任人等信用主体在生产、销售、环保、税务、守法等方面的信息，建立信用采集、信用登记、信用评估和信用发布等方面的企业信用制度，同时需建立企业信息库，为各方面提供详实的信息，以促进中小茶企在贸易、融资和商业合同完成方面的便利。对此政府各部门须高度重视、密切协作，提供更有效的服务。

(四)制定中小茶企信贷操作流程和审批标准

金融系统应根据茶企的特点，制订相应的放贷考核标准和风险控制标准，制订信贷操作流程和审批标准。应参照成功的看“三品、三表”(即人品、产品、押品；水表，电表，企业报表)的信贷评审指标，明确茶叶中小企业贷款审批的公示制度，建立借款人能够随借随还的用款机制，并下放贷款审批权限，满足中小茶企的资金需求。

(五)加强对中小茶企的监管

应建立政府监督、社会监督和企业内部监督三位一体的监督体系。政府监督应由工商、税务、财政、银行、证券监管等部门，根据有关法律法规共同实施；社会监督应以依靠中介机构，对企业的财务工作开展审计、验资等工作。若发现企业经营中的不当行为，应及时上报有关部门，加强和处理，依法规范其经营行为。

(六)改进税收政策，减轻中小茶企负担

推进增值税转型，扩大中小茶企增值税抵扣范围；政府要清扫影响中小茶企业发展中的行政壁垒，严格禁止各职能部门以各种方式、各种名目向中小茶企乱收费，以降低企业成本、减轻负担。应清理行政审批费用，将企业应缴纳的多种费用合并，统一缴纳；对小型微利企业应制定长期的优惠政策，以扩展其生存的空间，提高企业劳动者的待遇。

(七)建立中小茶企人员培训制度

制定中小茶企法人和骨干培训计划，加强培训；每年从中小茶企中遴选优秀法人，免费送他们到国内外参加相关培训和交流，帮助他们开阔视野，拓展市场；成立专家型团队，对茶叶中小企业在发展中遇到的问题进行会诊，帮助其越过“创业死亡谷”，推进持续发展。（供稿：李金科 责编F）