原料基地的概念尚未得到较好改变。我们五十年艰苦创业的结果成了发达地区廉价的原料基地。具体表现是：一是大量毛茶以“采摘工资+短途运费”的价格基础和现金流量流向发达地区；二是伴随着增值税避税加工方式的兴起，即外来流动客商就地收购鲜叶和毛茶，就地委托当地厂家加工后无税外运，其价格基础是“鲜叶价+加工费”，增值空间和计税基础极低；三是少数招商引资企业，以跨省市集团经营方式，在我县设立原料收购和初加工车间，以关联价格转移产品，其价格基础是“收购成本+加工费用+计税毛利”增值空间和计税基础与同类非关联企业销价相比低出15%至20%。对此建议政府及其经济管理部门应当运用经济管理的职能加以有效调控和监管。

　　（作者单位：凤庆县国家税务局）