（七）加快农产品加工体系建设。大力发展粮食、园艺、菜篮子等农产品产地初加工和精深加工，积极引导企业等主体更新加工装备，实施技术改造，完善基础设施，引进并创新关键技术，构建质量安全风险评估体系、标准体系和追溯体系，推动农产品加工标准化，促进农业劳动转移、农民增收和农业“走出去”发展。

　　（八）完善农村土地承包经营权管理。推动土地承包经营权登记档案管理制度的建立健全，采取先进技术手段对承包地块进行实测定位和确权登记，进一步做好确权登记颁证工作，为健全农村土地承包经营权登记制度探索经验。

　　（九）加快农村清洁发展。引进并推广农村清洁能源和节能设施装备，配套推广节肥、节药、节水等技术，对农村生活废弃物进行资源化处理，推动社会服务体系建设，加快推进资源利用方式转变，促进农村经济持续健康发展。

　　（十）推进水产标准化健康养殖。重点加强水产标准化健康养殖场创建工作，加快构建水产标准化健康养殖体系。加大养殖场基础设施和装备升级力度，建立水产良种繁育体系，示范推广健康养殖方式，提高水产品市场竞争力。

　　（十一）发展循环农业和低碳农业。积极引进和推广废弃物资源化利用装备和技术，改善生产、仓贮、加工工艺和技术水平，创建形成种植、养殖、农业废弃物处理、农产品加工、消费为一体的循环农业模式和节能、减耗的低碳农业模式。

　　四、为农业利用国外贷赠款工作提供有力保障

　　各级农业部门要根据农业利用国外贷赠款的形势和特点，结合现代农业发展的重点和任务，统筹利用国内外资源和市场，科学谋划，精心组织，努力推进农业利用国外贷赠款工作取得新的成效。

　　（一）加强组织领导，完善协调机制。各级农业部门要把农业利用国外贷赠款工作作为加快现代农业发展的重要举措，列入本部门和地区的“十二五”农业和农村经济发展规划，完善协调机制，研究解决农业利用国外贷赠款工作中的重大问题，确保农业贷援款工作有力、有序、有效开展。

　　（二）加强政策扶持，探索模式创新。各级农业部门要积极争取财政、税收、信贷和保险等相关扶持政策，加大各级财政资金与农业利用国外贷援款的结合力度，努力拓宽投融资渠道，吸引社会资源参与农业利用国外贷赠款项目，引导形成多元化投入机制，积极探索资金利用和贷款偿还模式创新，降低还贷压力与风险。

　　（三）加强工作指导，做好项目管理。各级农业部门要结合本部门和地区实际情况，加强对农业利用国外贷赠款工作的业务指导，把握需求，提前谋划，研究储备一批农业利用国外贷援款项目。要建立健全项目管理制度，加强项目监管，防范财务风险，切实提高贷援款项目的质量和效益

　　（四）搞好总结宣传，深化国际合作。各级农业部门要及时了解农业利用国外贷赠款工作有关情况，探索和总结各地农业利用国外贷赠款工作中的有关经验和做法加强典型宣传与模式推广，深化多双边合作，为农业利用国外贷赠款工作开展营造良好的社会氛围。

　　农业利用国外贷赠款工作涉及面广、政策性强，关键环节多，目标任务重，管理要求高，各级农业部门一定要按照中央部署和部党组要求，进一步增强责任感和紧迫感，增强机遇意识、忧患意识和风险意识，根据全面建设小康社会奋斗目标的新要求，结合当前国际国内新形势，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，解放思想，开拓创新，在形势发展变化中捕捉新机遇，在国际国内相互影响中把握主动权，超前谋划，科学设计，努力做好农业利用国外贷赠款工作，为加快农业发展方式转变、推动现代农业发展、促进农业农村经济又好又快发展作出新的贡献。

　　二〇一一年一月十八日