㈡年产值 全县茶叶总产值 3000 余万元，占农业总产值的 2.78%。

㈢争创名牌 我县自香山云尖、甘露青峰1992 年获安徽省优质农产品，1995年获第二届中国农业博览会名（绿）茶金质奖；天鹅云尖 1992年获安徽省优质农产品，1995年获第二届中国农业博览会名（绿）茶金质奖。2004年池州市首届中国（国际）九华佛茶文化节， 阳排翠春获特种茶系列金奖，2005年仙寓神剑有机茶荣获安徽市场畅销品牌称号。

㈣无公害茶叶生产情况 近年来，生产无公害茶叶是发展茶叶生产的主攻方向，因而也得到我县的重视，自2001年4月批准为创建全国无公害农产品（茶叶）生产示范基地以后，一是成立了无公害茶叶示范基地建设领导小组，下设办公室，抽调专门人员办公，县政府制订了奖励措施和管理办法。二是全县近10万亩茶园，已建成无公害茶叶示范基地6万余亩。三是在管理上，下发了《关于在茶树上禁止使用高毒农药和劣质化肥的通知》，在全县范围内禁用高毒高残留农药，全县已通过认证的有机茶、绿色食品茶、无公害茶面积达5万亩。

二、 茶叶产业存在的主要问题

㈠争创茶叶名牌积极有余，利用名牌产生效益不足，总体茶价偏低 我县茶叶品牌较多，缺乏协调，各行其事，各生产公司对争创名牌积极有余，而对利用名牌产生效益的认识不足，重视不够，不能及时把握商机，利用现有名牌产品拓展国内的高档消费市场，以致茶叶名牌多多，有名无效益，茶价上不去，总体价格偏低。

㈡茶园管理粗放、单产低，生产成本稳中有升，经济效益不高 由于茶价低，成本较高，利润微薄，茶农生产积极性不高，以致掠夺经营，茶园管理粗放，只采不管，或是只采不养。全县正常管理、正常生产的茶园不足一半，有的茶园一年只采春、秋两季，有的茶园只采不养，有的低产园没有得到及时改造，以致产量不高。同时，肥料、燃料等生产资料价格稳中有升，加上制茶设备陈旧、老化，生产效率下降，致使生产成本稳中有升，茶叶生产效益不高。

㈢茶叶粗采滥制，优质茶少，总体质量不高不稳 由于采茶实行计量工资，采工为了自身利益，没有按采茶标准和要求而粗采滥采，以致茶青质量大大降低，更由于总体茶价低，制茶者为了获取较高利润，采取增加日产量或是不按工艺程序进行，偷工减料，难于制出好茶，产品质量不高不稳，形成恶性循环，缺乏市场竞争力。

㈣茶农市场意识不强，缺乏制茶技术与创新 随着农村改革的不断深化，茶园有的被分到户，有的投标承包，这样，形成了许多管茶的人缺乏制茶技术，而有制茶技术的人没茶管，正所谓懂契没田做 ，加上许多茶农自身素质不高，缺乏制茶技术的研究与创新，而且农村信息不灵，面对瞬息万变的市场，难于把握市场脉膊，无法根据市场要求和价格变化进行生产，造成产销脱节，流通无序，大大降低市场竞争能力。

㈤茶叶企业规模小，缺少行业龙头带动产业的发展 虽然我县拥有茶叶初制加工厂（点） 1500 多家，但设备陈旧、老化，综合实力不强，而且是纯加工，产品开发欠缺，科技含量低，优势不明显，目前只有精制加工厂有一定规模，形成龙头行业少，难以带动整个产业的同步发展。

㈥产品缺乏深度加工，科技含量不高，附加产值低 由于茶叶初制加工目前仍是半手工半机械制作，目前，全县仅有采茶机20 多台，修剪机 20 多台，机采、机剪面积只占总面积的不到5% 。茶叶深度加工更是空白，在整个茶叶生产、加工、包装以及管理上，科技含量都不高，难以提高产品附加值，谈不上科技兴茶。

三、 今后茶业发展的几点建议及对策

㈠明确一个指导思想 今后我县茶业的发展，应以市场为导向，以效益为中心，以科技为手段，以质量为重点，加大资金、技术投入，扩大新产品开发，提高产品科技含量，满足市场需求，做好内部结构调整，逐步形成产、供、销一条龙经营体系，促进我县茶业的可持续发展。

㈡转变两个观念 1. 转变思想观念。茶业的发展，不能再以扩大面积和增加产量为标准，而要以提高效益和满足市场需求来衡量，从重视产量转向重视质量，从重视生产转向生产和流通并举，从重视产值转向重视效益，做到稳定产量和面积，提高质量和效益，逐步从数量产值型向质量效益型转变。

2. 转变服务观念。从政府办产业转向社会力量办产业，政府引导和全社会力量推动相结合。政府要继续制定优惠政策，不断拓宽服务领域，把服务重点从产前、产中服务转到产后信息服务，引导茶农走进市场，架起产销之间的桥梁，并注重扶持重点企业或大户，以龙头带动产业的共同发展，推进茶业产业化进程。

㈢抓好三个环节 1. 抓好生产环节。第一，茶业生产的发展，必须以科技为先，走科技兴茶之路。要加大科技宣传和培训力度，采取县办培训到乡（镇）村农技人员和专业大户，乡（镇）办培训到每一茶叶生产加工户的措施，进行科技宣传和培训，推广无公害茶叶生产技术、中低产茶园改造技术、茶叶优质高效栽培技术、茶叶平衡施肥技术、机械化修剪与采茶技术等先进实用技术，提高茶农自身素质，促进茶业标准化生产，做到科学种茶，降低成本，提高经济效益，促进茶叶优质高产高效持续发展。第二，稳定面积，加大中低产茶园改造力度，巩固和提高现有茶园单位面积产量，走丰产优质高效之路。第三，确实抓好茶叶降低农药残留工作，在确保茶叶卫生质量的基础上，逐步扩大绿色食品茶和有机茶生产规模，增强市场竞争能力。第四，因地制宜，扬长避短，抓好区域布局，根据气候、土壤等环境条件，最大限度地利用自然资源建设商品茶基地。

2. 抓好加工环节。第一，在今后３～５年内，县、乡（镇）政府要通过聘请专家举办讲座和引进茶叶制作加工能人，加强制茶技术培训，举办制茶技术大赛，改进和提高茶农的制茶技艺，重视鲜叶采摘质量，严格工艺流程要求，增加优质精品茶的生产和提高茶叶总体质量。第二，积极引用先进适用的茶叶生产加工机械设备，如采茶机、修剪机等，提高茶叶生产的机械化程度和科技含量。第三，严格执行茶叶质量标准，禁止混等混级和掺杂掺假，真正做到优茶优价，确保名牌产品质量，以名牌促进销路，以销路促进生产，走入良性循环轨道。第四，加强茶叶加工企业环境净化，防止和避免二道污染，确保茶叶卫生质量。

3. 抓好流通环节。一是加强依法行政，规范行业管理，试行市场指导价，避免内部压等压价，做到保质保量保价，自身提高价值。二是充分利用自身优势，加强宣传，扩大外界影响。三是鼓励和引导茶农走向市场，鼓励一批内联、外引的茶叶购销企业或大户创建各自的品牌，并支持他们到各地设立专卖店和销售窗口，以品牌开拓市场，占领市场，形成点面结合的销售网络，提高市场占有份额。四是在降低农残，扩大生产绿色食品茶和有机茶，确保茶叶品质和茶叶卫生质量。五是结合我县发展旅游业的优势，积极探索和开辟茶文化旅游。在仙寓山生态旅游区内建设茶树观光品种园，即可观赏，又可品尝，又能扩大宣传影响。

㈣落实四项措施 1. 加强宣传和领导，增加投入。一是政府要有意识地组织茶叶主产乡镇和企业或大户，集中力量加大名牌产品的宣传力度，扩大影响，营造名牌产品良好的产销环境，鼓励和扶持企业或大户到全国各主要消费市场建立销售窗口。二是在市、县电视台进行广告。三是必要时可到主要消费城市举办新闻发布会，促进高档茶消费。四是县、乡（镇）和有关部门要按照市场经济和农业产业化的要求，转变观念，制定优惠政策或措施，切实加强对发展茶业的领导作用，加大发展效益茶业的投资，建立政府投入为启动、农民和农村组织投入为主体、其他投入为补充的投资新机制。减轻劳动强度，提高工效，降低生产成本，提高茶叶品质。2. 扶持专业大户，壮大龙头企业，以龙头带动行业发展。 茶业要新发展，政府要重视引导内部结构调整，扶持专业大户和企业，有规模地开发茶叶基地，创办营销市场，建立公司＋基地＋农户 的生产经营方式，推进茶业产业化进程，从而培植、壮大龙头企业，降低市场风险系数，提高市场竞争力，以龙头带动产、购、销的全面发展。3. 健全和完善科技服务体系，实施 科技兴茶 战略。一是利用电脑网络及时发布和收集茶叶产销信息，为茶业发展服务。二是健全县茶叶协会，配备专业技术人员，并从财政预算拨出一定经费，以农业机械化、农业标准化、名优工程、高产高效等科研项目为载体，开展各种技术培训，积极进行新技术、新品种的引进、试验和推广，并及时传递给茶农，为茶业发展提供技术保证，提高科技转化率。三是加强与上级主管部门的垂直联系和科研院校、兄弟省县的横向联系，及时了解和掌握技术、销售动态，保持行业领先，从而立于不败之地。四是重视参加各级重大的各种茶事活动，以提高知名度。4. 加速名茶引进，深化产品开发，多渠道、全方位拓展销售市场。必须加强上下左右的联系，积极引进新品种，开发新名茶，同时开展共同研究茶叶深度加工技术，开发保健茶、茶饮料和茶食品，增加产品附加值，提高茶叶科技含金量，提高茶叶生产效益。5.打造茶品牌　品牌是一个产品能经久不衰的源泉，没有品牌的支撑，产业的发展很难健康长久，茶叶产业的发展，品牌的作用尤为明显。一是要统一思想，突出重点。“东至云尖”经过全县上下的共同努力，历经多年打造，已小有名气，对我县茶叶产业发展意义非凡，各乡镇、部门、企业要切实统一思想，集中力量打响“东至云尖”品牌；二是要加大宣传促销。利用各种机会在我县组织各种茶事活动，吸引外地客商、茶人、企业，积极参与外地举办的茶事活动，加强交流；三是要强化品牌管理。要以茶叶产品推行QS认证为契机，联合有关部门，加强对茶叶品牌、茶叶质量、茶叶包装的管理6.弘扬茶文化　我县产茶历史悠久，茶文化源远流长、丰富多彩，要充分挖掘我县茶历史、文化遗存，精心设置推介载体，向外推介我县茶资源、茶产品、茶企业、茶贸易，提升我县茶业知名度和影响力。7.发展茶旅游　我县拥有仙寓山、南溪古寨等旅游景点，我们要借助这个平台，做优做强茶旅游文章。一是要开发茶旅游产品，制作开发适合旅游销售的茶叶产品及相关纪念品，创新营销模式，与旅游紧密结合，即促进茶产品的营销，又提升旅游内涵；二是要开辟1～2条茶旅游观光线路，在茶叶生产、茶文化氛围浓厚的地方，开辟茶文化、茶观光、茶休闲等旅游线路，吸引游客关注茶叶，宣传茶叶；三是开发休闲观光茶园，选择交通较便利、茶园景观秀美之地，配套相应的供游人采制设备、品茶休闲场所，积极拓展茶园休闲观光游；四是推进茶馆业的兴起，要科学规划建设一批文化味浓、品味高、富有特色的茶馆，增添城市休闲内涵，延伸旅游产业链，促进茶文化、茶旅游、茶产业的和谐发展。

东至县农机局第一调研组

调研人：阮德贵 汪春生 杨安宁 陶清华 杨国华 姚先芳