坚持新建、低改"两手抓",以新建为主抓手。在造林模式上，使用项目资金搭建平台，动员油茶加工企业和社会能人租赁山场造林。在经营规模上，重点扶持连片百亩、千亩以上的造林大户。创新了发展机制，实行"谁造谁有、合造共有"政策，鼓励各种市场主体跨所有制、跨行业、跨地区发展油茶；鼓励通过承包、租赁、转让等形式，推进油茶基地林权流转；鼓励创办油茶农民专业合作社等民间组织，从事油茶生产经营活动。延长产业链条，我市现有的7家油茶经营加工规模企业中，有3家为省级林业龙头企业，4家为市级林业龙头企业。着力打造六安茶油知名品牌和核心品牌，并在国际和国内加大产品市场推介力度，设立销售网点。鼓励加工企业建立租赁山场，建设生产基地，并推行茶籽订单收购制度。