既然都是泡水喝，而茶叶的国家标准比较完备，菊花茶能否按照茶叶标准判定呢？对此，中国农科院茶叶研究所研究员刘新介绍，菊花不是茶叶类产品，既有饮料的特性又有食品的特性，还有中药的特性，将其纳入茶叶标准并不妥，应建立相关的标准。

　　农残管理空白，监管职责不明

　　对于食用菊花标准缺失的问题，农业部有关负责人表示，花茶是中国特有的一类再加工茶，其相关标准由卫生部门归在食品类标准中进行管理。农业部门按照职能，重点是加强茶叶生产环节的管理，包括科学使用农药，减少农药残留。

　　该负责人介绍，按照国家有关规定，农药登记是由企业提出申请，农业部负责审批和登记。目前，在观赏菊花上有登记的农药品种，但尚无企业提出在食用菊花上申请登记农药产品。由于没有登记试验数据，所以尚未制定相关农药在食用菊花中的残留标准。国际上没有专门在食用菊花上登记的农药产品，国际食品法典委员会也没有制定菊花茶的农药残留标准。我国台湾地区在2011年针对大陆贸易制定了菊花、洋甘菊、食用玫瑰花等99种农药544项农药残留标准，既未登记使用，也未风险评估。

　　台湾目前执行的是《蔬果植物类重金属限量标准》及《残留农药安全容许量标准》，对食用花草中重金属及残留农药进行管理。在新标准里面，不分鲜菊花和干菊花，贝芬替（多菌灵）的农残标准一概≤1.0毫克/千克。

　　黎其万说，食用花卉并不是大众食品，因此国际上的关注并不多，标准也不多。我国台湾地区的食用花卉标准相对大陆更完善。而在二氧化硫的规定中，我国有的菊花品种规定不超过100毫克/千克，韩国2005年公布的残留为不超过1000毫克/千克。

　　“花茶的管理比较薄弱，没有专门的管理部门。建议有关部门重视这一问题，尽快把花茶产业管起来。”中国工程院院士、茶学专家陈宗懋表示。

　　农业部表示，我国食用菊花面积较小，但产区比较集中。今后将在食用菊花集中产区开展用药情况调查，加快推进菊花等小宗作物用药登记，力争2年内解决食用菊花用药问题。同时，组织专家制定食用菊花农药残留标准。