印度面临的问题是第三世界产茶国普遍现象，茶产业如何能在资源、环境和其他相关产业的竞争与合作间谋求自身的发展?印度目前正在进行的探索或有借鉴意义。

　　仍以阿萨姆邦为例。首先，当地茶企组成的行业公会已有近百年历史，这就构成茶产业与政府、能源企业等相关部门斗争、协商的重要力量。阿萨姆茶叶种植公会(ATPA)的年度会议已经成为茶企与国家茶叶管理局有效沟通的平台之一。在今年6月30日召开的第76届年会上，ATPA代表就提出要求政府出面协调茶企与燃气公司之间就使用天然气独立发电的纠纷，要求提高茶企使用太阳能的政府补贴。这种非盈利的行业公会是一个产业发展成熟的重要标志，它不但可以凝聚力量为行业权利呐喊，同时也是行业自律的基础。

　　其次，政府大力投入对小微茶企、茶农个体的资助。根据印度茶叶管理局的界定，拥有不超过25英亩(约合152亩)茶园者为“小茶农”，全印度大约有20万小茶农，其茶叶产量占全国的三分之一强。正在修订中的印度茶叶法案(2013)拟规定，向小茶农收购原叶的原料批发商成本应在65%以上，且其市场销售的70%必须通过拍卖系统。这就意味着茶叶二道贩的毛利最多只有35%，而拍卖系统则保证了销售价格的透明。茶叶管理局还在每个种植区设立监管委员会，保证小茶农的权益，同时也约束化肥使用等环境问题。

　　再次，印度政府与ATPA公会都倾力支持阿萨姆地区的茶旅游业发展。这是茶产业向文化产业升级、转化的关键，也是彻底实践环保理念的产业形态。这一点阿萨姆邦需要向尼尔吉利斯邦学习，后者始终把旅游和茶叶作为两大支柱产业。目前ATPA正在努力说服地方政府在阿萨姆的茶叶之都阿洪姆(Ahoms)修建一个新的机场，从而将阿萨姆与其他临近邦的旅游资源连成一条线。事实上，印度茶文化的产业化转型并不成功，在国际市场上，印度更多是卖产品而非卖文化，虽然有阿萨姆、大吉岭等著名地理品牌，却未能讲好茶叶的“印度故事”。印度茶产业显然意识到这一问题，茶旅游是茶文化产业的当然起点。

　　以阿萨姆为代表的印度茶产业，在第三世界国家产业经济发展历程上有很典型的意义。在1999年—2007年全球茶叶价格大跌期间，阿萨姆地区频发的武装叛乱曾让这一地区饱受重创，但逐渐恢复元气的茶产业已有极大进展：去年印度茶叶的平均价格已升到2006年的两倍。虽然与中国茶叶出口相比，印度还有待进步——2012年二者差距达57.7%，但如果能在政府调整相关产业管理机制的同时，保持向行业协会建设、资助中小茶企、发展文化产业三个方面的倾力，环境与经济发展的难题就有微观破解的可能。在这个意义上，复合了农业、加工业与服务业三种产业形态的茶产业可谓是生态文明建设的晴雨表。

　　(作者系文化产业学者、美国杜克大学访问学者)