展领导小组。市政府成立衡阳市茶叶产业发展领导小组，领导小组下设办公室。形成政府抓政策扶持、部门协作配合、企业带动生产发展的良好体制机制。二是出台《衡阳市人民政府关于促进茶叶产业发展的意见》。市人民政府尽快出台支持茶叶产业发展优惠政策，每年召开发展茶叶产业专题会议，主导大力推进基地建设，加快培育茶叶龙头企业，做大做强区域公共品牌。三是设立茶叶产业专项发展资金。市财政每年预算安排500万元以上作为茶叶产业发展专项资金，重点支持茶叶龙头企业扩大经营规模，对省、市级重点龙头企业扩大产能的新增固定资产投资的贷款贴息、茶苗繁育、茶园标准化建设、品牌打造、茶文化宣传等。市直有关部门及相关县、市、区整合涉农资金加大投入，齐抓共管，形成合力。鼓励有志之士及社会资金参与到茶产业发展中来。引进战略投资者，投资衡阳市茶叶产业。

　　3、加大茶叶生产基地建设。一是支持新建茶园。对验收合格的连片开发50亩以上的茶园基地，按每亩200元的标准，市财政予以补贴。二是开展茶叶标准园创建。采取先建后补、以奖代投的方式，支持规模化、标准化、专业化的茶叶标准园建设。三是支持茶叶合作社的发展。对产业基础好、服务能力强、营运机制健全、辐射带动作用大的茶叶合作社，3年内连续给予奖励。

　　4、加大茶叶产业服务体系建设。一是加大茶叶良种繁育基地建设。对验收合格的20亩以上的茶苗繁育基地按每亩1000元的标准，市财政予以补贴。二是加大茶叶技术研发和推广。开展茶叶高效栽培、生物防治、水肥管理、机械采摘、精制加工等技术的研发和推广。三是加大茶叶质量安全管理。建立农业投入品和生产记录档案制以及产品信息质量可追溯系统，开展无公害、绿色、有机茶认证。四是加大茶农教育培训。举办多层次、多形式、多渠道的茶农培训班，培育懂技术、善经营、会管理、能创业、有文化的新型茶农。五是加大购机补贴。将现代化茶园田间管理机械和加工机具纳入国家农机购置补贴范围。

　　5、强力打造南岳云雾茶品牌。一是整合资源，统一品牌。市人民政府协调，强力推动茶品牌的整合工作，确定南岳云雾茶为全市区域公共品牌，并对相关商标进行全方位注册。二是确立主体，统一标准。确立好南岳云雾茶品牌的管理机构。三是重视形象，统一标识。统一南岳云雾茶标准的制订、宣传策划、产品包装的设计和供应，相关企业以各自不同注册商标标识进行营销。四是发掘文化，丰富内涵。把弘扬茶文化纳入衡阳文化产业发展规划，将衡阳茶文化与禅文化、寿文化有机融合，使之成为衡阳厚重文化的载体与传播媒介。五是创建品牌，做大做强。对2015年以后获得的有机茶认证(面积300亩以上)的茶企，成功注册地理证明商标的行业组织，成功获得国家地理标志保护产品或农产品地理标志的单位，首次获得中国名牌产品或中国驰名商标的茶企，首次获得湖南省名牌产品或湖南省着名商标的茶企，分别给予奖励。

　　6、大力弘扬衡阳茶文化。一是每年举办一次中华茶祖节?南岳祭茶大典活动。二是支持市茶业协会发挥行业管理优势，积极开展茶事活动，加强茶企培训，对茶馆茶行实行星级管理。三是广泛宣传，传播茶文化，普及茶知识，拉动茶消费。

　　7、积极营造各级各部门大力发展茶叶产业的浓厚氛围。市委、市政府将茶叶产业发展情况列入相关县市区绩效考核。农业部门科学制定茶叶产业发展规划，保证优质种苗供应，提供技术服务；发改、林业部门将茶叶产业纳入退耕还林后续项目实施；国土资源、水利部门将茶叶产业发展纳入土地整理项目和水土保持规划；扶贫、移民、农业开发等部门将茶叶生产作为产业开发的重要扶持内容；农机部门将茶叶生产、加工农机补贴落实到位；科技部门对茶叶产业发展的关键环节、重要领域的科技攻关给予扶持；商务、供销、旅游等部门开拓茶叶市场，为茶叶销售提供服务；税务部门落实茶叶产业发展相关税收优惠政策；工商、质监等部门加强茶叶市场和生产加工环节的管理，依法严厉打击生产、销售假冒伪劣茶叶产品的行为；金融机构为发展茶叶产业提供信贷支持；财政部门、保险机构有计划地开展茶叶生产保险和保费补贴试点，增强抗风险能力；农村经管部门及基地所在乡镇村做好土地流转工作。 （尹幸芳）