为什么说管理冠冕首服的官府是管玉机构？我们从上面引用的《周礼》原文就可深知了。古代玉者的冠冕前后都悬挂玉珠串，古称为旒。旒所串的玉珠分为青、赤、黄、白、黑五种玉色，也须用五色丝线串就。每串称为一旅，每旅十二粒玉珠，每株间隔一寸，这也称为一就或一旒。自天子算起往下排列，共有五种冠冕，主要以施的多寡来区分。等级最高的叫充冕，有十二旒，为天子专用。以每施十二粒计，前后共二十四流，应用玉珠288粒。天子以下往后推之，诸侯及卿大夫首服等级为绔冕九旅，用玉珠216粒；毳冕七脖，用玉珠168粒；佛冕五旅，用玉珠120粒；玄冕三旅，用玉珠72粒。除了十二沈玉珠而外，冠冕还须用专门的玉实束发固定、用红色的丝绳系冠。当然，除了这些，还必定有其他玉石和宝石镶嵌于冠冕之，这一顶冠帽的份量是相当重的。至于诸侯的冠帽，不但只有九旅，而旦丝绳只有三色，所使用的玉珠也只能是级别较低的报玉制成，要明显的低于天子。而且，诸侯还必须使用玉的耳塞，表示惟玉命是从，只听命于玉者，不对听任何不合法度之音，这就是玉琅。天子所戴的皮帽也须用玉来装饰。通常每顶皮帽需十二片皮革拼缝而成，帽子上也就留下了十二条缝，这就是引文“会五采玉’中所说的“会”。在这十二条皮缝之上，也分别装饰十二串五彩玉镇，每串也是十二粒，犹如十二丑跷。玉串在皮缝处打结固定，这个结就叫“琅”，镇下四周还要用象牙镶嵌装饰，可见天鉴子的一顶皮帽也确实非同凡响。诸侯及卿大正夫以下当各以其贵贱等级依此类推。至于“并而加环理”之说，那是丧礼用之，经是麻做的丧带。

我们从上述文字的分析中，可以清楚地看到，弁师团是执掌天子及公侯人等的冠带，但这冠带是以玉为主体，是权力、等级的标志和象征，古代冠冕用玉之多是相当惊人的。我们根据弁师所掌握的玉石品种、数量及其性质，将其列为管玉的政治机构，应无大的差错。