《周礼》曰：“以工作六器，以礼天地四方：以苍璧礼天、以黄琮礼地、以青圭礼东方、以赤璋礼南方、以白琥礼西方，以玄璜礼北方。皆有牲币，各放其器之色。”

《周礼》亦曰：“以工作六瑞，以等邦国：玉执镇圭、公执桓圭、侯执信圭、伯执躬圭、子执谷璧、男执蒲璧。”

周制治政，其中心内容和措施是建立和依据六典：其一是治典，用来掌管天下、治理官府、统治万民；其二是教典，藉以安定天下，教化臣民，使其善良和顺从；其三是礼典，用来协和各国，统驭部属，使臣下和百姓敦睦相处；其四是政典，藉以平服天下，各安其位，使万民平均赋税，公平待遇；其五是刑典，藉以制止叛乱，诛罚犯罪，督察百姓；其六是事典，用以富强天下，使臣属和百姓建功立业，生息繁衍。而其统治术的核心，不外是神治和人治两大部分。所谓神治，即信奉神灵，借助于神异的力量来巩固和加强统治；所谓人治，即建立宝塔式自上而下的一整套的统治机构，实施有效的治理。神治方面的最高统治代表即为天地四方之神，此以六器代表之；人治方面的最高统治集团即为以天子为代表的公、侯、伯、子、男上层权贵，此以六瑞标志之。六典的政令举措和六器六瑞的理论是紧密联系在一起的。所谓“建邦之天神人鬼地示”，即承认天地人鬼均为建立国家政权之要素。周玉朝所有的政治理论和重大的政治活动都离不开关于六器六瑞的理论以及对它们的实际运用，所以，将六器六瑞的理论视为周代统治理论的纲领，应是不为过的。