，国家茶叶研究所的专家盛赞其为“名茶新秀”。然而，由于所有开发资金均依赖国家投入，加之茶叶收益率缓慢、企业管理水平滞后、银行紧缩银根、茶叶市场价格大幅下跌等因素，至2002年，全县茶叶产业陷入困境。县茶叶公司几近瘫痪，所属的各个茶场，无力自筹资金继续经管茶园，1万余亩“双高一优”的生态茶园日渐荒芜。面对松桃茶业的困境，当地政府广开门路，希望能够东山再起。通过招商引资、租赁承包等形式，松桃自治县对县里13个茶企进行改制，由外埠茶商和本地能人承包经营，72%的茶厂被租赁承包。在外地茶商的雄厚资金、先进管理经验和成熟的营销手段下，松桃茶业起死回生，一度荒芜的茶园重焕生机。茶叶产业发展起来了，但又遭遇“贴牌基地”的尴尬。一些当地官员认为：荒芜的茶园如同自家不能养好的孩子，送给别人找生路，不管怎样也是一件好事啊。但是更多的人则认为，贴牌转卖，为他人做嫁衣，不是长久之计，必须使本土品牌抢市场由“幕后”转向“台前”。松桃开始大胆尝试，通过有意识地培植本土龙头企业，着力打造独具特色的品牌。为支