前 言

　　上犹县位于赣州市西部，国土面积1544平方公里，辖5镇9乡、131个行政村，人口31万(其中农业人口26.8万)。上犹县是一个典型的山区、库区县，是国家扶贫开发工作重点县、罗霄山区集中连片特困地区扶贫攻坚县、执行西部大开发政策县、全省老区建设重点县和全省可持续发展实验区;有57个省级扶持贫困村(其中国家级贫困村28个)，贫困人口79669人，贫困发生率29.88%;全县14个乡镇中有10个乡镇是库区乡镇，库区面积达12.6万亩，产生大中型水库移民8645户38334人，占赣州市水库移民总数的18.1%，分布在14个乡镇、125个行政村。

　　上犹抢抓赣南苏区振兴发展历史机遇，积极探索产业扶贫开发新路。为帮助贫困农户尽快脱贫致富，省市领导多次深入上犹关心帮扶。2012年，副省长姚木根多次带领省直部门领导深入上犹库区、深山区，倾力帮扶落实产业扶贫项目、资金。同时，上犹以产业扶贫为支撑，以机制创新为动力，坚持向上争取与自力更生相结合，加大扶贫开发和攻坚力度，构建大扶贫格局。他们结合县情实际，确定将&