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根据“三礼玉论”,在古代国家机构当中,设置有一套专职的和兼职的管玉机构。这些管玉机构都有明确的等级、建制和职能,而且相互间分玉明确、细致且配合得体,在政府中具有举足轻重的地位。对这些机构的组织建制及其履行职能的内容和方式进行较全面地了解和研究,是研究中国玉文化的重要内容之一。
①玉府
玉府是我国历史上第一个用文字记载的国家专职管玉机构。“三礼”中对玉府的官阶等级、隶属关系、职能编制和工作任务做了特别明确和具体的规定。《周礼》规定玉府隶属于天官,天官是天子近旁最高权力机构。《通志"职官略第一》介绍,周成玉根据商朝的官府设置进行改革,按照天、地和春、夏、秋、冬四时的名分建立《周礼》、设立六卿,组织政权机构管理国家大事。这六卿是“立天官家宰掌邦禁;地官司徒掌邦教;春官宗伯掌邦礼;夏官司马掌邦政;秋官司寇掌邦刑;冬官司空掌邦治。各有徒属,用于百事。”从这里可以看出,天官是六卿之首,属最高等级,它的职能是执掌总理天下政务,率领其所辖部属辅佐国玉治理国家