虽然茶叶长期在国家统购统销的安排下生产销售，而勐海茶厂也带有明显的国有企业烙印，但是并未影响到当地大大小小的茶企的生存和发展，在1990年初，国家对于私人建厂经营茶叶有所放宽，这一政策的松动对彭峰和很多勐海当地的茶商来说无疑是个鼓励的信号。也就是在这时，彭峰得以有机会进入了勐海县勐阿乡乡镇企业初制所担任负责人，“初制所进行简单的茶原料加工，然后又将初加工的茶叶卖给勐海茶厂。”虽然政府对从事茶叶生产加工已经“基本放开”，但是由于茶税很高，很多地方企业都不做销售，只是简单地从事初级加工，产品制作销售也基本由茶业巨子勐海茶厂来完成。而这时的彭峰由于善于经营管理，短时间就使得自己手下的初制所积累了一定资金，在勐阿镇被称作“彭百万”，并且小有名气。

上世纪90年代末，如今六大茶山茶业有限公司董事长阮殿蓉出任勐海茶厂厂长，开始为勐海茶厂追讨债务，同时也积极对勐海茶厂展开营销宣传，为茶厂争取