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1735年,清王朝裁撤茶马司改征茶封税,至此,由唐朝兴起,延续一千多年的西北茶马贸易制度宣告结束。“罢中马之制”后,西北地区逐步形成了西安及周边泾阳、咸阳为中心的边茶加工集散地。甘肃兰州为经营销售市场,东柜是山西、陕西商人,西柜则是甘肃回民茶商为主。此时,销售的茶以紧压茶——茯砖为主,原料由湖南安化所产黑茶并拼入部分汉川所产之茶。至道光元年(1820年),安化黑茶边销和内销达14万~15万担,其中一半以上由陕西发给引票,运至泾阳加工为茯砖茶,再运兰州转销西北各少数民族聚居区以及西亚、俄罗斯牧区。另一部分,则由山两、陕西、甘肃商人在安化各埠,就地加工为天尖、贡尖、生尖、乡尖、捆尖、花卷(安化千两茶)运往山西、内蒙、陕西、甘肃等地销售。
至咸丰同治年问,陕西回民掀起抗清起义,致使东西二柜茶商逃散,产销严重脱节,身为陕甘总督的湖南籍人士左宗棠于同治末年(1873年)勘定新疆,采取“以票代引”制,降低茶税,有效地解决了茶市贸易问题,促进了安化黑茶的发展。
民国时期,国家内外交困,交通阻寨,致使边销黑茶产销脱节。民国三十一年(1942年)12月9日行政院颁发砖茶运销西北五条训令,对销售价格、交通作了明确规定,为中国近代史上第一个国家对砖茶从原料到产地实行“统筹统销”的政策,缓解了西北茶荒。