洋奶粉不断涨价事实表明，刚性需求的产品对外依存度不断提高会让我们付出更大的代价。如今，草种和苜蓿干草进口量不断创新高，问题究竟在哪里？

　　弱小草产业发展壮大的关键

　　像重视农作物一样重视饲草，像抓菜篮子一样抓饲草生产，以扩大人工草地建设为突破口，改良天然草原，大力扶持草种业，最重要的是抓好监管，充分发挥市场的作用。一句话，转变意识重视草产业、加强监管才能使草产业从弱小逐步壮大。

　　如何对草种和饲草市场进行有效管理才能促进草产业健康发展，又能发挥市场作用呢？答案可以在相关法规中找到。《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国种子法》和农业部《草种管理办法》明确了国家对种子管理的重点由许可审批转向市场监管，监管侧重于规范市场，通过对市场产品的监督抽查来实现。草业产品质检体系的建立为监督抽查提供了技术支撑。

　　针对我国草业产品市场状况，我们完全可以用一种“疏”和“堵”相结合的方式来监管，规范草种和饲草产品市场。这个方式是实施标签制度与开展监督抽查相结合。以监督抽查为主要措施配合实施标签制度，对市场终端种子质量进行检验，核实标签的真实性。相关法规规定标签必须有品种名称、种子质量状况、生产日期以及种子简要性状、主要栽培措施、使用条件等。监管的重点是，标签是否符合法律规定，是否标明质量指标，质量指标是否真实，该品种是否是标签标注的品种。对不使用标签或标签不规范或做假标签的单位进行处罚。对饲草产品，强制使用标签也是必要的。标签内容需包括主要营养指标、产地、等级。这样做的好处是由市场形成依据质量指标进行价值交易的机制，行政主管部门只需依靠技术支撑单位做好监管工作，维护市场公平和诚信即可。

　　开展草种和饲草产品监管的目的是规范市场，维护市场公平和诚信，这是市场发挥调节功能的基础，从而促进竞争，实现优胜劣汰，促进饲草产品的生产和贸易，有利于解决供需矛盾，从而防止人们添加诸如三聚氰胺之类违法有害物质。