正确认识草产业的地位

　　在许多西方发达国家被视为一个大产业的草业，在中国尚属新兴产业。草业产品（包括草种和草产品等相关产品），既是重要的农业投入品，也是重要的农业产出品，在发展草产业中具有举足轻重的作用。草种是发展草业的基础，草产品是发展畜牧业的一类重要粗饲料。目前，畜牧业快速发展一个较大限制因子之一就是饲料缺口。草业的健康快速发展对解决发展畜牧业所需的饲料和改善生态环境具有重要作用，大大降低畜牧业对粮食的依赖。

　　在解决食物安全问题上，草与粮食具有同等重要的地位。上个世纪70年代以来，国外很多国家都非常重视牧草生产，西方发达国家及一些中等发达的国家都已完成了农业的二元结构（粮食和经济作物）向三元结构（粮食、经济作物和饲料作物）的转化，其中德、英、法、美、澳大利亚和俄罗斯等国家的牧草种植面积都已超过粮食种植面积，牧草产业的发展对这些国家的食物安全、农业经济和生态环境的优化起到了至关重要的作用。

　　作为畜牧养殖业、奶业的上游产业，草产业的位置到