——支持可降解农膜、植物生长调节剂、保鲜剂、保水剂、污水处理剂等农用化学品的研制与开发。
——加速集约化、工厂化农业技术与设备的研究开发。
——支持节水技术、设备以及渠道防渗新技术、新材料的研究和开发。
9.农业生物技术和信息技术创新工程。以生物技术、信息技术研究和应用为重点,推动农业高新技术发展,带动农业产业结构优化升级。
——加强动植物分子育种技术和方法研究,实现生物技术育种的突破。推进基因工程生物制品的研究开发;加强动植物基因工程产品检测技术研究;建立省级农业转基因生物安全评价监控中心。
——鼓励大力发展农业信息技术,建设“数字化的广东农业”。研究开发农业信息系统平台,建立农业科技服务信息系统网络,促进市场、资源、技术、生产等信息的共享;利用全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感和管理信息系统技术,提高我省农业监测、预报、预警能力;建立农作物育种、林木育种、病虫害生态调控、作物优化高效施肥和水产养殖病虫害防治的专家系统;探索建立以节水、节肥为主要目标的精确农业技术体系。
10.农业标准化技术创新工程。建立主要农产品标准化生产技术体系,增加对农畜产品质量标准化技术的开发和认定、推广工作,提高农产品的流动性,促进产品规模的对接。建立相应的监督检测中心和认证机构。
——加强畜产品标准化生产技术研究与应用。建立与国际市场接轨的畜产品生产及质量分级标准,推动畜牧业标准化生产。
——支持水产品质量保障体系的建设,研究种质评价、种苗生产、商品鱼生产的技术标准。
——开发农畜产品快速检测技术与设备,加速建立农产品质量监测、检测技术体系。
11.农业资源利用及生态保护技术创新工程。以“蓝天、碧水、绿地”为目标,提高资源利用率,保护农业生态环境和水域养殖环境。
——加强农业生态系统管理的研究与示范。支持生物多样性保护,农业生态系统结构、功能与稳定性研究;加强水资源合理利用及河库联合优化调控模式研究,实现水资源优化配置;开展人工鱼礁效益研究和礁体造型、材料构成和投放技术试验研究;加强保护种养生态环境技术研究。
——加强农业环境污染治理技术研究。支持水污染、养殖业污染、农业内源污染综合防治技术研究;支持水土保持、土壤肥力提高与保持技术研究。
——加强林业生态工程和生态网络建设技术研究与示范。研究滩涂、内陆湿地的保护与利用技术,草山、草坡的综合开发利用技术,建立和完善林业生态工程试验示范区;加强城市园林绿化、美化技术的研究。
——加强农业资源保护与合理利用技术研究。做好资源开发的总体布局,建立水资源、土地资源、森林资源、海洋渔业资源、环境污染、灾害动态监测、林业生态工程等管理信息系统;开展土地资源评价系统、农业资源潜在价值和区域承载力研究;开展渔业资源评估、预测研究,逐步实现海洋渔业配额捕捞制度;加强我省重大农业气象灾害预测预报和防御技术研究。
——加强生态脆弱区的生态恢复与重建技术的研究与示范。开展水土流失和植被恢复等技术研究与开发,建立和完善水土保持示范区。
12.基础性科技创新工程。
——加强主要动植物优异种质资源收集、评价、创新与利用;支持生物多样性基础研究,建立农业生物资源的信息库。
——开展农业生物杂交优势、生长发育和调控机理研究;动植物重大病虫害灾变规律及抗性机理的研究;加强赤潮形成机理和监测技术的研究。
13.农业技术综合示范工程。根据不同地区的资源禀赋和经济条件,鼓励建立农业现代化示范区、农业科技园区和科技示范基地,培育优势产业,发展拳头产品。
——在珠江三角洲地区,鼓励农业现代化示范区、农业科技园区建设,鼓励发展蔬菜、水产品、花卉等高档农产品和集约化、外向型农业生产基地建设;鼓励农业机械化示范。
——在粤东、粤西地区,鼓励发展水果、蔬菜、茶叶、畜禽、水产品和优质农产品生产、加工、销售一体化的示范基地以及南亚热带现代农业示范区;建立农业节水技术示范基地,加强农田灌溉等水利工程的维护和建设的关键技术研究。
——在粤北和粤东北山区,大力推广良种良法,鼓励建立一批名特优稀产品生产示范基地,提高山区资源的综合开发能力;调整产品结构,开发一批山区“造血型”项目;引导乡镇企业开展农产品深加工;鼓励和引导珠江三角洲地区的科技先导型企业到贫困地区搞经济合作。
——在沿海地带,加强海水养殖业技术的综合示范。抓好12个重点港湾的综合开发利用;推广健康、无公害养殖模式,发展绿色、健康型渔业;加强水产种苗和病害防治体系建设;推动“海上牧场”的建设进程。
——星火计划示范。调整星火计划布局,推进“星火北移”,通过实施“星火计划”,在东西两翼和北部山区,重点建设10个星火技术密集区和若干星火技术带,培育区域性支柱产业。
四、深化改革,优化结构,建立新型农业科技创新体系
14.加强多元化农业科技创新基地建设。
——深化农业科研机构改革。进一步贯彻省委、政府《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》和《广东省深化科技体制改革方案》,建立区域布局和学科结构合理、队伍精干高效的农业科技研究开发体系。
——鼓励建立一批具有国内先进水平的农业科研和成果转化示范基地。鼓励支持十大农业现代化示范区和国家及省农业科技园区建设;重点建设若干个省级农业重点实验室;建设50~100个省级农业科技创新中心;建立15-20个区域性农业试验中心;建立3-5个森林生态环境监测站。
——建立良种引进与改良体系。建立19个区域性良种中心,50个县良种推广分中心,100个区域性乡镇良种推广中心站,鼓励良种引进、试验、示范和推广。
15.建立社会化农业科技推广服务体系。加强以科技、流通和信息服务为重点的农业社会化服务,实行政府引导与市场主导相结合、专业队伍与农民组织相结合、无偿服务与有偿服务相结合的方式,建立队伍多元化、形式多样化的农业科技推广服务体系。
——鼓励农科教结合,鼓励农业科研、教学、推广机构多种形式的合作、联合或合并,形成科研、推广、应用一体化。
——鼓励农业企业开展技术创新活动。
——鼓励农村各类专业技术协会开展技术普及推广。
五、完善制度,增加投入,强化对农业科技发展的支撑和保障
16.加强农业科技队伍建设。加速造就一支由学科带头人、农业技术推广人才、农业企业家、农村科技能人和农业科技管理人才共同组成的农业科技队伍。
——通过农业重点实验室、重点学科建设,结合重大科技计划和人才培养计划,以任务带动人才培养,引进国外、省外优秀人才,造就一支由学科带头人和科研骨干组成的精干、高效的科研队伍。
——建立一支由基层农技推广部门、科研院所、高校、行业协会、企业组成的多元化的农业科技推广队伍。“十五”期末,县级以上农业科技推广机构的农技人员全面达到大专以上学历水平,乡镇农业技术推广人员80%以上达到中专以上学历水平。
——提高农业劳动者的素质。开展多形式、多渠道、多层次的教育培训,培养大批熟悉现代农业技术操作的新型农民。加强农民技术职称评定工作,建立一支有文化、懂技术、会管理的农民技术队伍,成为农村的技术骨干力量。
——加速培养一批农业科技企业家。鼓励大型企业、企业集团与高校或科研院所联合培养硕士、博士研究生,加速培养一批懂科技、善管理、能带领企业参与国际竞争的企业带头人。
17.建立多元化和社会化的农业科技投入体系,增加农业科技投入。
——各级政府要逐步增加对农业科技的投入。各级政府对科技的投入中用于农业科技的增长比例不能低于政府对科技投入的增长速度;各级政府在农业的投入中用于农业科技的增长比例不能低于政府对农业投入的增长速度。
——建立多渠道、全社会参与的农业科技投入体系。鼓励企业、个人等社会力量积极投资农业科技事业,支持农业科技研究、开发、推广和奖励农业科技人员。
——鼓励金融、保险业等支持农业科技发展。农业科技园区、农业高新技术企业及高新技术产品扶持措施,参照高新技术产业开发区、高新技术企业及高新技术产品扶持措施。
18.建立和完善农业科技知识产权保护的法规和制度,为农业科技发展创造一个良好的外部环境和条件。
19.建立开放、流动、竞争、协调、服务、高效的农业科技管理体系。农业科技管理要从单纯的科技项目管理转到提高综合协调能力、推动农业科技进步、提高产品的竞争力和全省的科技综合实力上来。
——农业科技资源的配置要从主要靠行政手段转向以市场为基本途径。除部分基础研究和社会公益性研究项目外,农业科技计划的立项和经费安排要坚持市场导向原则,把产业发展的需求、成果的应用前景和市场前景作为立项资助的重要条件。
——改革农业科技成果评价机制,对不同类型的科技成果采用不同的评价标准和方法。基础研究、应用基础研究要有所发现、发明和创新,其成果评价以学术价值和应用前景为评价标准;应用研究成果要以市场为主要评价方式,以经济效益和社会效益为主要评价标准。