业区域跨县市，跨市州建立茶叶生产基地。推行公司+茶场（厂）+农户的经营模式。鼓励采取联合、租赁、收购、兼并、重组等多种形式，实施规模化生产，形成茶叶集团优势和品牌优势，推进产业化经营。重点培育具有湖南地域文化和丰富内涵的优质品牌茶，如君山银针、武陵绿茶、沙漠之舟等。保障边销茶国家调拨计划和市场稳定供给，加快定点边销茶企业的改革。龙头企业要积极建立品牌茶直销连锁配送网络和一批区域性茶叶批发市场，以拓宽茶叶流通渠道，开拓国内外市场。

　　五、切实加强组织领导，扶持茶叶产业持续发展

　　各级政府及茶叶主管部门要认真研究制定扶持茶叶产业发展的政策措施，协调解决当前茶叶产业发展中出现的困难和问题。茶叶主管部门要建立信息咨询平台，为企业在国内外进行产品推介做好服务工作。要积极发挥茶业协会、学会的指导作用。茶叶优势区域县要创新机制，多渠道筹措资金扶持产业发展，鼓励民营企业、私营业主和社会资本以参股、租赁承包等方式发展茶叶产业。各有关部门要充分运用农业综合开发、以工代赈、科技引导、扶贫开发、防护林建设、农业技术改造、种苗等方面的政策和资金，扶持茶叶产业，做大做强做优我省茶叶产业。

湖南省人民政府办公厅

二○○六年七月二十七日