（三）妥善安置离退休人员。省社直属企业改制后，已办理了离退休手续的离退休人员，统筹项目内的基本养老金直接纳入社保机构社会化发放范围。非社保机构发放的各种补贴，由企业根据效益情况自行确定。离退休人员的管理在未纳入社区管理之前，由改制后的企业（或原企业）负责。

　　（四）妥善安置临近法定退休年龄人员。距法定退休年龄不足5年（含5年）在，在企业无经济问题的在职人员，可办理内退手续，由企业向社保机构一次性预缴距法定退休年龄所需的养老、医疗保险费，到法定退休年龄办理退休手续。企业可根据承受能力，按距法定退休年限一次性发给内退期间的生活费。有条件的企业，对距法定退休年龄5年以上，而工龄满39年的职工，也可按上述方法办理。

　　（五）改制后，不能正常经营的企业，对其距法定退休年龄5年以上在职正式职工，其养老、医疗保险费由职工个人或重新聘用的企业缴纳。改制后，仍能继续正常经营的企业，其重新聘用员工的养老、医疗保险，由改制后的企业按原有关规定办理。

　　上述（二）至（五）项所需资金以企业自筹为主，自筹资金不足的，可适当降低各项补贴及生活费的发放标准。

　　（六）建立新的分配机制。打破收入分配中的“大锅饭”，取消企业员工原有的级别工资制，全面实行岗位工资制。逐步试行企业经营者年薪制，按企业行业特点、规模大小、效益高低，由企业董事会或股东会确定企业经营者的报酬。

　　五、推进企业创新发展

　　（一）改制后的企业应坚持为农业、农村、农民服务的宗旨，不断增强服务功能，组织、带动农民参与农业产业化经营，真正发展成全省农业产业化龙头企业。要继续完成农资、棉花、边销茶等重要商品的管理、贮备和购销任务。

　　（二）对符合国家产业发展政策、规模大、效益好的骨干企业，省社要给予重点扶持。全力支持优势企业创造条件，发展成上市公司。

　　（三）优化企业的经营结构，扶持骨干企业开拓新的经营服务领域，开展国际贸易，兴办科技含量高的项目。鼓励企业发展总经销、总代理、连锁经营、特许经营等新的经营方式。支持优势企业运用经济手段开展系统内外的联合和合作。

　　（四）组织、引导企业合理运用重组、置换、拍卖、参股等办法，开展资本营运，提高资本的利率和回报率。

　　六、加强对省社直属企业的管理

　　（一）转变管理职能。省社理事会依法办理法人登记，行使社有资产所有权，重点管理、监督社有资产营运，决定社有资产的分配、处置，确保社有资产的保值增值。改制后，省社按股权参与管理，向企业推到法人治理结构任的人选，通过法定程序实施对控股、参股企业的管理。

　　（二）建立规范的法人治理结构。改制后的企业要严格按照《公司法》等有关法律法规的要求，核定企业资本，制定企业章程，明确所有者权益，及时建立和完善以股东会、董事会、监事会和经理层为基本框架的法人治理结构，并确保各自的职责到位，形成协调运转、有效制衡的企业法人治理结构。

　　（三）强化思想政治工作。加强企业党组织建设，发挥党组织的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用。党组织负责人可通过法定程序进入企业法人治理结构，参与企业重大决策。要全心全意依靠广大职工，发挥其主人翁作用。要充分发挥工、青、妇等群众组织在推进改革、促进发展、维护稳定中的积极作用。要切实维护企业员工的合法权益。

　　（四）切实加强领导。省社直属企业的改革工作由省统一领导、统一部署、统一协调，按照先行试点，分批实施的办法推行。各企业的改革工作，由本企业现任班子负责，企业的法人代表、党组织负责人为第一责任人。企业领导班子要进一步强化责任感，认真履行职责，切实抓紧、抓好本企业的改革工作。广大党员、干部要做遵守纪律的模范。各企业务必防止利用改革之机滥发钱物、转移财产、假公济私等现象发生。各企业应根据省社制定的改革总体原则和办法，结合本企业的实际，广泛听取职工意见，制定切实可行的改革方案，报省社审批同意后，认真组织实施。改革中遇到的特殊问题要及时向省社请示汇报。

　　七、几项具体政策

　　（一）省社直属企业中原有的国有资产，授权省社理事会代行投资主体职能；改制时企业集体资产和社有资产不足以安置职工的，经依法批准，允许其将这些资产转让、变现，用于安置省社直属企业的离退休人员和在职职工的养老、医疗保险及经济补偿。

　　（二）企业转让、拍卖股权资产所得，用于安置职工和缴纳社会保险费用的部分，按现行政策规定免征有关税费。

　　（三）根据市场调控和支农需要，委托省社直属企业承担棉花、农资储备任务，并适当贴息。

　　（四）省社直属企业在改制中可比照执行国家、省有关国有企业的优惠政策。