湖北省人民政府办公厅转发省计委、省农业厅、省林业局关于湖北省优势农产品和特色农产品区域布局规划(2003—2010年)的通知
发布时间 2014-05-27 浏览 39358 次

  根据各地不同的资源禀赋和生产力发展水平,鼓励具备条件的地方率先实施布局调整,帮助后进地区创造条件加快调整;根据各类产品和产业发展的不同要求,抓住关键环节,找准主攻方向,有针对性地选择和实施不同的调整策略。充分尊重基层群众的意愿和首创精神,防止布局调整中的“一刀切”和强迫命令。允许各地的布局调整有先有后、有快有慢。着重运用市场机制,辅之以必要的行政手段,组织和推动规划的实施。要着眼长远,立足当前,远近结合。发挥年度计划在规划实施中的重要作用,把长期规划的目标任务具体分解落实到年度计划中来,充分利用实施年度计划的方法和手段,更好地推进长期规划的组织实施。省级规划总体上分为前五年和后三年两个阶段,各地应结合实际对规划各个阶段的实施步骤作出明确安排,有计划、分步骤组织实施。要以实事求是的科学态度,积极稳妥地推进规划实施。当实施规划的外部环境和内部条件发生变化时,各地可以根据实际情况,按照一定程序对规划实施方案适时作出调整。同时,各地对没有纳入省级布局规划的区域和产品,可以借鉴推进优势和特色农产品区域布局的基本思路,研究制订本县(市)的区域布局规划和相关扶持政策,推动本地优势农产品的更快发展。

  (四)突出重点,注重实效。

  规划的组织实施,基地建设是重点,项目建设是关键。要按照规划确定的区域布局,从生产和加工基地建设入手,创新发展机制,加大资金投入,改善发展条件,完善服务体系,以基地的不断发展带动更大区域覆盖范围的产品产业带的形成和发展。要把基地建设规划落实到具体项目上,以项目为核心,夯实基地发展的物质技术基础。着眼于发挥比较优势,提升产业关联度和市场竞争力,优先安排对突破产业发展“瓶颈”制约具有关键作用的重点项目建设。根据产业发展的内在要求,综合考虑资金;技术、人力、效益等多方面因素,合理安排项目建设的时序、规模和地域分布,避免盲目扩张和重复建设。生产基地、产品加工、社会服务以及市场网络等各类项目,要通过布局规划的分步实施,建立合理的联接机制,使各类项目切实发挥作用,提高综合效益。要充分发挥市场配置资源的基础性作用,通过引进外资,启动民间投资,争取信贷资金等方式,筹措项目建设资金。同时,各级政府要加强政策引导,优化投资结构,进一步加大对农业产业化基地建设项目的投资支持力度,促进布局规划的顺利实施。

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