（二十四）强化市场监管。鼓励正当竞争，保护合法经营，取缔非法交易，打击制售假冒伪劣商品等违法活动，查处强买强卖、欺行霸市等行为。切实加强市场的治安、消防管理。坚决打破地区封锁、行业垄断，撤除关卡，确保货畅其流。要进一步抓好商品市场的清理整顿工作，坚决取缔擅自开办的市场，关、停、并、转有场无市的市场；在城区时“以路为市”的马路市场，近期要作为城市农贸市场改造、搬迁的重点，禁止占道经营，促进城市文明建设。

　　（二十五）积极引导，搞好协调。省政府将在年成交额超亿元的商品市场中，优选出一批有专业特色、有产业依托、有一定规模、在同类市场中占有较大份额、辐射面广的大型商品交易市场作为省重点市场，进行重点扶持，由省商品流通市场规划建设管理领导小组在项目审批、联合重组、资金贷款、使用土地等方面给予协调支持，促其进一步上规模、上档次、创名牌。省经贸委、省工商局和省统计局从2000年开始，对全省年成交额超亿元的商品市场建立季报表制度，定期进行情况调度和分析，加强指导协调。要认真总结和宣传市场建设的典型，推广先进经验，做好典型引路工作。

　　（二十六）各方配合，形成合力。商品市场建设是一项长期而又复杂的系统工程，涉及面广，政策性强，工作量大，各有关部门要明确责任，各司其职，密切配合，共同做好工作。

　　省政府各有关部门要依据本决定制定相应的实施细则。

　　附件：江西省“十五”期间商品市场建设发展规划

附件：

江西省“十五”期间商品市场建设发展规划

　　为进一步加快培育和发展商品市场体系，促进全省国民经济持续快速健康发展，特制定本规则。

　　一、基本现状

　　改革开放以来，全省各级政府和有关部门对商品市场建设十分重视，把它纳入重要的议事日程，商品市场建设有较大发展，设施有了明显改善，初步形成了一个遍布全省城乡的市场流通网络。

　　（一）各类商品市场数量和规模发展较快。截止1999年底，全省共有各类商品交易市场2954个，比1979年增加了1608个，其中消费品市场2835个、生产资料市场119个，市场建设总面积1062万平方米。单个商品市场建设投资额2000万元至1亿元的18个，超亿元的5个。

　　（二）商品市场成交额逐年增大。至1999年底，全省市场年成交额522亿元，成交额5000万至10000万元（含5000万元）的市场有69个；1至10亿元（含1亿元）的市场有53个；超10亿元的市场有3个。

　　（三）市场功能明显增强。“八五”以来，全省加大了与市场相配套的食宿、储运、金融、通讯、运输等服务设施的投入和建设。市场功能已由地方性向区域性、由功能单一向多功能、远福射发展，为商品市场的发展创造了条件。

　　但是，全省商品市场建设与经济发展的要求不相适应，与周边发达的省市相比，还有较大的差距，主要表现在：市场规模偏小、结构不合理，发展不平衡，市场建设宏观管理不严、缺乏统一规划、重复建设现象较为严重等等，影响了商品市场健康发展，必须采取有力措施，进一步改进和完善。

　　二、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想。

　　以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，坚持“三个有利于”的标准，加大培育和发展商品市场的力度。优化结构布局，提高市场档次，完善市场功能，强化市场管理，规范市场秩序，提高商品市场整体水平和运作效率，通过建设大市场，发展大流通，促进全省国民经济持续快速健康地发展。

　　（二）基本原则。

　　1.加强调控，统筹规划。在市场布局上，坚持以中心城市、交通枢纽和商品集散中心为重点，实现城市和农村市场相结合，统筹规划，合理布局。在市场体系上，坚持以商品市场为基础，配套建立和完善要素市场，逐步形成多种形式的、不同层次的市场体系，形成与国内国际市场接轨的开放式的市场格局。在发展方式上，政府支持引导，企业化运作，民间投资为主的模式，多渠道增加投入，加快发展。

　　2.依托产业，因地制宜。商品批发市场建设要本着科学务实的精神，在产品、产业、资源优势的基础上，做到循序渐进，滚动发展，根据不同的市场容量和市场需要，兴办不同层次、不同类别的批发、零售市场。

　　3.扩大规模，提高档次。商品市场建设要坚持新建与改建、扩建相结合，充分发挥现有市场的潜力，不断扩大市场规模，完善市场功能，提高市场档次，做到三个推进，即：小市场向大市场推进，初级市场向高级市场推进，地方性市场向区域性市场推进。要充分发挥现有市场的效率和功能，全面推进商品市场的发展。

　　三、主要目标和任务

　　“十五”期间，全省商品市场个数由1999年的2954个发展到2005年的5000个，年均增长9.2%；其中1至10亿元的市场180个，10至50亿元的市场50个；50至100亿元的市场8个，100亿元以上的市场3个。市场成交额由1999年的522亿元发展到200年的2000亿元，年均增长25.8%。市场建设面积由1999年的1062万平方米发展到2005年的2000万平方米，年均增长11.6%。同时加快农贸市场退路入室进度，力争用五年时间，全省县城所在地以上城镇的农贸市场全部实现室内化。

　　（一）工业品批发市场要在依托本地产业优势的基础上，重点培育和发展具有专业特色的骨干市场，提高市场组织化程度，增强市场竞争力和辐射力。以市场为纽带，引导产业结构、产品结构的调整和升级，推动市场适销对路的产品开发。在提高省内市场的档次和水平的同时，加快省外市场的开拓，提高省产品市场占有率。工业消费品和生产资料市场重点抓好现有市场的完善和提高。

　　（二）农副产品批发市场要围绕农业产业化的进程，逐步完善信息、运输、加工、保鲜等功能，扶持发展大宗农副产品生产、加工基地和经销大户，努力解决农副产品的“卖难”问题。同时结合农村小城镇建设规划，建设农村集贸市场，为农业产前、产中、产后，建立起一个多层次、功能齐全、设施配套的农村社会化服务体系，把农户分散经营的小生产与社会化的大市场连接起来。要努力实现批发市场与产业基地的有机结合，走市场连基地、基地促市场的发展路子，形成贸工农、产供销一体化的市场发展格局。

　　（三）省会城市、中心城市的农副产品批发市场要有利于方便人民群众生活，有利于完善城市服务功能，有利于搞活农副产品流通。各地要结合旧城改造和新区开发，扶持建设一批布局合理、分工明确、功能齐全的肉禽蛋、蔬菜、水产、水果、粮食等农副产品批发市场，满足城镇居民的需要。

　　（四）大力发展专业化市场。综合性市场要按经营商品的特性进行分类，建立专业交易区。专业性市场要重点培育代表市场特色的品种，进而形成市场特色，建立起各具特色的市场群体。

　　（五）要充分发挥我省区位优势，在浙赣、京九铁路沿线，105国道、320国道、206国道和赣粤高速公路、九景高速公路沿线，以及长江、赣江沿岸和庐山、井冈山、三清山、龙虎山、鄱阳湖等名山名湖附近的商品集散中心地带，发展一批层次高、流量大、效益好的大型现代化商品市场，以形成具有江西特色的商品市场体系。

　　四、抓好现有重点市场的完善和发展

　　各地要结合实际，采取切实可行的措施，不断巩固、完善、提高现有市场的档次和水平。同时要逐步发展新建一批现代化商品交易市场。

　　南昌市：南昌洪城大市场、南昌深圳农产品中心批发市场（含粮食）、南昌市果品批发交易市场、南昌摩托车交易市场、南昌市佛塔生猪交易批发市场、南昌建材大市场、南昌市李家庄钢材交易市场、南昌万寿宫商城、南昌肉食品交易批发市场、南昌水产品批发市场、南昌汽车及配件市场、南昌花卉苗木市场以及高新技术产品、家具、饲料、农机批发市场等。

　　九江市：江西九江京九农副产品批发市场、九江粮食批发市场、江西九江生产资料中心批发市场、九江棉花交易市场、九江水产品批发市场、星子石材交易市场、旅游商品市场等。

　　景德镇市：艺术陶瓷批发市场、日用陶瓷批发市场、乐平赣东北大市场、新乐平蔬菜批发市场、综合商品市场、生产资料批发市场等。

　　萍乡市：萍乡商城、萍乡农副产品批发市场、赣西工业陶瓷商品批发市场、萍乡长虹杞木花卉批发市场、萍乡旅游商品市场等。

　　新余市：新亚新商城、小五金市场、新余钢铁批发市场、新余建材批发市场、分宜夏布市场、新余文化大市场等。

　　鹰潭市：鹰潭赣东商城、鹰潭眼镜批发市场、刘垦花生批发市场以及建材、摩托车、汽车交易、粮油、蔬菜、旅游商品批发市场等。

　　赣州市：赣南贸易广场、赣南光彩大市场、赣州龙都商城、南康成衣市场、南康家具市场、信丰脐橙批发市场、赣南建材批发市场、江西稀有金属市场等。

　　宜春地区：樟树药材交易市场、宜春地区粮油批发市场、宜春地区农副产品批发市场、高安蔬菜批发市场、上高农副产品批发市场等。

　　吉安地区：吉安文山商贸大市场、吉安农副产品批发市场、遂川竹木制品批发市场、吉安粮油批发市场、永丰蔬菜批发市场、井冈山旅游商品市场、泰和乌鸡市场、吉水粮油市场、万安水产品批发市场、新干水果批发市场等。

　　上铙地区：上饶大市场、上饶市白鸥园市场、上饶农副产品批发市场、万年珍珠市场、余干鄱阳湖水产品市场、广丰综合商品市场、婺源茶叶批发市场等。

　　抚州地区：五皇殿布匹批发市场、抚州地区贸易广场、粮油批发市场、抚州地区农副产品批发市场、广昌白莲交易市场、南丰蜜桔批发市场等。

　　*注：本篇法规已被《江西省人民政府办公厅关于废止省政府及省政府办公厅有关文件的通知》（发布日期：2002年4月9日 实施日期：2002年4月9日）废止