（4）认真贯彻落实省政府关于从淠、史、杭灌区所收水费上交部分中40%返还库区、并附加10%的库区扶持金的政策，这项政策1995年后仍继续执行。返还的水费要按淹没土地的亩数分配使用。

　　（5）对贫困山区、库区采取休养生息政策，关于农业特产税的征收，按照省政府的有关规定，适当予以照顾。

　　（6）山区茶叶、蚕茧等农业特产收购资金，由农业银行予以重点保证。

　　上述征收的育林基金、更改基金和各项返还资金要列入专项，加强管理与审计，用于扶持山区生产，严禁挪作他用。

　　九、切实加强对山区工作的领导

　　山区扶贫开发工作已进入攻坚阶段，各级党委、政府要总揽全局，增强责任感和紧迫感，切实加强对山区扶贫开发工作的领导，经常深入山区调查研究，总结经验，帮助解决山区扶贫开发中的新矛盾、新问题。省里由省农村工作领导小组统一协调对山区工作的领导。

　　山区各级领导要把主要精力放在发展山区经济、改变贫困面貌上；要按照省里制定的农村小康生活标准，全面制定本地振兴经济、脱贫致富的规划。建立干部任期目标管理责任制，山区县可在县直机关推行包乡包村制度，实行脱贫致富目标管理，并作为考核提拔干部的重要依据。

　　山区乡镇干部要保持相对稳定，政绩显著的要给予奖励或记功。今后县级干部主要从实绩突出的优秀乡镇干部中提拔。如因职数或年龄限制，个别突出的报上级党委批准后可享受副县级待遇；对长期在贫困山区工作并有突出成绩的少数正县级干部，经上级批准可以享受副地（市）级待遇，具体办法由省委组织部研究制定。要切实加强基层党支部建设，充分发挥党支部在村级组织中的核心领导作用，重点是选好村党支部书记。村干部报酬应同工作实绩挂钩，对政绩突出的村干部，可考虑从干部自然减员指标中予以转干。有条件的地方，可实行村干部退休保险制度。

　　切实加强各项扶贫资金的管理和使用，对国家和省里安排的以工代赈和各项扶贫投入，要坚持统筹安排、重点使用的原则，把扶贫资金的分配与项目开发、资金的使用效益直接挂钩，千方百计提高扶贫资金的经济效益。要继续抓好扶贫资金使用的审计工作，发现问题，要认真处理。

　　加强省、地（市）、大中型企业与贫困山区县的对口扶持，委派干部挂职，重点帮助提供信息，培养人才；大中型企业可与贫困山区特色建立劳务基地，发展长期劳务合作。具体方案由省委组织部会同省脱贫致富办公室负责拟定。