4.珐琅制品生产

　　5.宣纸、墨锭生产

　　6.致癌、致畸、致突变产品和持久性有机污染物产品生产

　　四、电力、煤气及水的生产和供应业

　　1.电网的建设、经营

　　五、交通运输、仓储及邮电通信业

　　1.空中交通管制公司

　　2.邮政公司

　　六、金融、保险业

　　1.期货公司

　　七、社会服务业

　　1.国家保护的野生动植物资源开发

　　2.动植物自然保护区的建设、经营

　　3.博彩业（含赌博类跑马场）

　　4.色情业

　　八、教育、文化艺术及广播电影电视业

　　1.基础教育（义务教育）机构

　　2.图书、报纸、期刊的出版、总发行和进口业务

　　3.音像制品和电子出版物的出版、制作、总发行和进口业务

　　4.新闻机构

　　5.各级广播电台（站）、电视台（站）、广播电视传输覆盖网（发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台、有线广播电视传输覆盖网）

　　6.广播电视节目制作、出版、发行及播放公司

　　7.电影制片、发行公司

　　8.录像放映公司

　　九、其他行业

　　1.危害军事设施安全和使用效能的项目

　　注：标＊的条目与我国加入世界贸易组织的承诺有关，具体内容见附件。

附件：

《外商投资产业指导目录》

　　一、鼓励类

　　1、石油、天然气的风险勘探、开发：限于合作

　　2、低渗透油气藏（田）的开发：限于合作

　　3、提高原油采收率的新技术开发与应用：限于合作

　　4、物探、钻井、测井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用：限于合作

　　5、汽车、摩托车整车制造：外资比例不超过50%

　　6、定期、不定期国际海上运输业务：外资比例不超过49%

　　7、国际集装箱多式联运：外资比例不超过50%；不迟于2002年12月11日允许外方控股；不迟于2005年12月11日允许外方独资

　　8、公路货物运输公司：不迟于2002年12月11日允许外方控股；不迟于2004年12月11日允许外方独资

　　9、一般商品的批发、零售、物流配送：限定条件见限制类第（五）

　　10、会计、审计：限于合作、合伙

　　二、限制类

　　（一）出入境汽车运输公司：不迟于2002年12月11日允许外方控股，不迟于2004年12月11日允许外方独资

　　（二）水上运输公司：外资比例不超过49%

　　（三）铁路货物运输公司：外资比例不超过49%；不迟于2004年12月11日允许外方控股；不迟于2007年12月11日允许外方独资

　　（四）电信公司

　　1、增值电信、基础电信中的寻呼服务：自2001年12月11日起允许外商投资，外资比例不超过30%；不迟于2002年12月11日允许外资比例不超过49%；不迟于2003年12月11日允许外资比例达50%

　　2、基础电信中的移动话音和数据服务：自2001年12月11日起允许外商投资，外资比例不超过25%；不迟于2002年12月11日外资比例不超过35%；不迟于2004年12月11日允许外资比例达49%；不迟于2006年12月11日允许外方独资

　　3、基础电信中的国内业务、国际业务：不迟于2004年12月11日允许外商投资，外资比例不超过25%；不迟于2006年12月11日允许外资比例达35%；不迟于2007年12月11日允许外资比例达49%

　　（五）商品交易、直销、邮购、网上销售、特许经营、委托经营、销售代理、商业管理等各类商业公司，以及粮、棉、植物油、食糖、药品、烟草、汽车、原油、农业生产资料的批发、零售、物流配送；图书、报纸、期刊的批发、零售业务；成品油批发及加油站建设、经营

　　1、佣金代理、批发（不包括盐、烟草）：不迟于2002年12月11日允许外商投资，外资比例可达50%，但不允许经营书报杂志、药品、农药、农膜、化肥、成品油、原油；不迟于2003年12月11日允许外方控股；不迟于2004年12月11日允许外方独资，允许经营书报杂志、药品、农药、农膜；不迟于2006年12月11日允许经营化肥、成品油、原油

　　2、零售（不包括烟草）：允许外商投资，但不允许经营书报杂志、药品、农药、农膜、化肥、成品油；不迟于2002年12月11日允许外资比例可达50%，允许经营书报杂志；不迟于2003年12月11日允许外方控股；不迟于2004年12月11日允许外方独资，允许经营药品、农药、农膜、成品油；不迟于2006年12月11日允许经营化肥。经营产品包括汽车（不迟于2006年12月11日取消限制）、书报杂志、药品、农药、农膜、成品油、化肥、粮食、植物油、食糖、烟草、棉花的超过30家分店的连锁店不允许外方控股

　　3、特许经营和无固定地点的批发、零售：不迟于2004年12月11日允许外商投资

　　（六）音像制品（除电影外）的分销：限于合作，中方控股

　　（七）货物租赁公司：不迟于2002年12月11日允许外方控股，不迟于2004年12月11日允许外方独资

　　（八）代理公司

　　1、船舶：外资比例不超过49%

　　2、货运（不包括邮政部门专营服务的业务）：外资比例不超过50%（速递服务不超过49%）；不迟于2002年12月11日允许外方控股；不迟于2005年12月11日允许外方独资

　　3、外轮理货：限于合资、合作

　　4、广告：外资比例不超过49%；不迟于2003年12月11日允许外方控股；不迟于2005年12月11日允许外方独资

　　（九）保险公司

　　1、非寿险保险公司：外资比例不超过51%；不迟于2003年12月11日允许外方独资

　　2、寿险保险公司：外资比例不超过50%

　　（十）证券公司、证券投资基金管理公司

　　1、证券公司：不迟于2004年12月11日允许外商投资，外资比例不超过1/3

　　2、证券投资基金管理公司：允许外商投资，外资比例不超过33%；不迟于2004年12月11日允许外资比例达49%

　　（十一）保险经纪公司：外资比例不超过50%；不迟于2004年12月11日允许外资比例达51%；不迟于2006年12月11日允许外方独资

　　（十二）进出口商品检验、鉴定、认证公司：不迟于2003年12月11日允许外方控股；不迟于2005年12月11日允许外方独资

附件三：

有关外商投资企业行业准入行政许可法规目录

　　1、《外商投资电信企业管理规定》

　　2、《中华人民共和国外资金融机构管理条例》

　　3、《外资保险公司管理条例》

　　4、《企业集团财务公司管理办法》

　　5、《中华人民共和国国际海运条例》

　　6、《音像制品管理条例》、《中外合作音像制品分销企业管理办法》

　　7、《旅行社管理条例》、《国务院关于修改<旅行社管理条例>的决定》、《中外合资旅行社试点暂行办法》

　　8、《出版管理条例》

　　9、《关于重申严格执行中外合资、合作建设旅游饭店审批程序的通知》

　　10、《国务院关于试办国家旅游渡假区有关问题的通知》

　　11、《外商投资商业企业试点办法》（《外商投资商业企业暂行办法》正在制订中）

　　12、《中外合资证券公司审批办法》（正在制订中）

　　13、《设立外商投资印刷企业暂行规定》

　　14、《外商投资道路运输业管理规定》

　　15、《外商投资铁路货物运输业审批与管理暂行规定》

　　16、《关于外商独资船务公司审批管理暂行办法》

　　17、《关于外商投资民用航空业有关政策的通知》

　　18、《关于外商投资广告企业的若干规定》、《关于外商投资广告企业设立分支机构有关问题的通知》

　　19、《设立外商投资资产评估机构若干暂行规定》

　　20、《中外合作会计师师事务所管理暂行办法》

　　21、《金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置的暂行规定》

　　22、《电影管理条例》、《外商投资电影院暂行规定》、《关于严格执行<外商投资电影院暂行规定>的通知》

　　23、《中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定》

　　24、《外国专业人才来华工作中介机构暂行管理办法》

　　25、《关于严格控制吸收外商兴建殡葬服务设施的通知》

　　26、《涉外社会调查管理暂行办法》

　　27、《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》

　　28、《成立中外合营工程设计机构审批管理的规定》

　　29、《外商投资租赁公司审批管理暂行办法》、《关于中外合营租赁公司审批问题的通知》

　　30、《关于设立外商投资创业投资企业的暂行规定》

　　31、《外商投资国际货物运输代理企业审批规定》

　　32、《认证、认证培训、认证咨询机构审批与监督管理办法》

　　33、《设立外商投资进出口商品检验鉴定公司的审批规定》

　　34、《关于中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》

　　35、《人才市场管理规定》

　　36、《关于外商投资举办投资性公司暂行规定》及其补充规定（1、2）

　　37、《关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定》

　　38、《关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见》

　　39、《关于设立中外合资对外贸易公司试点暂行办法》

　　40、《关于进行汽车营销服务领域利用外资试点的通知》

　　41、《关于外商投资设立研发中心有关问题的通知》

　　42、《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》

　　43、《城市市政公用事业利用外资暂行规定》

　　44、《对外合作开采陆上石油资源条例》

　　45、《对外合作开采海洋石油资源条例》