（五）加强基础设施建设，优化农业生产条件。丘陵山区地形地貌复杂，要在充分保护自然植被、生态环境的前提下，加快植树造林，进一步开展小流域治理，防止水土流失，提高水源涵养能力。加强丘陵山区农田水利建设，提高蓄水、供水能力。推广节水灌溉技术，提高水资源利用率。农村道路通达工程要向丘陵山区乡村倾斜，优先解决丘陵山区乡村道路与交通主干道的连接问题。

　　四、丘陵山区农业综合开发的保障措施

　　（一）加强组织领导。目前丘陵山区农业综合开发面临着良好机遇，具备了全面开发、提高水平的条件。各地各有关部门要切实统一思想认识，将加快丘陵山区农业综合开发作为建设社会主义新农村的一项重要任务，加强组织领导，加大工作力度，精心组织实施。各级农业资源开发、农林部门要认真履行职责，做好结构调整、产业开发、技术指导、农民培训和项目区基础设施建设的组织实施工作。发展改革、科技等部门要加大对丘陵山区农业综合开发有关产业开发项目的支持力度。水利、交通等部门要加强丘陵山区水利、交通道路等配套设施建设。各有关部门要加强配合，形成合力，共同做好丘陵山区农业综合开发工作。

　　（二）加大财政资金投入力度。各级财政要增加对丘陵山区农业综合开发的投入。“十一五”期间，省财政每年安排专项资金，用于丘陵山区农业综合开发，支持重点开发项目、优势产品和特色产业开发和改善农业生产条件、农业产业化经营。各级财政也要加大对丘陵山区农业综合开发的投入。在国家列项的农业综合开发项目中，每年安排一定数量资金用于丘陵山区农业综合开发。

　　（三）创新开发机制。要按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，放宽条件、降低门槛，建立和完善多渠道、多形式的投入机制，积极吸引各方面资金投入丘陵山区农业综合开发，充分调动社会各方面的积极性。积极鼓励支持农业龙头企业、农民经济合作组织、专业大户等各类主体承建丘陵山区农业开发项目。对于示范作用好、带动能力强、科技含量高，能促进丘陵山区农业现代化建设、真正带动农民致富的项目，在政策、资金、信贷、技术等方面要加以支持。要充分调动和发挥农民群众自主开发的积极性，让广大农民群众成为丘陵山区开发的主力军和直接受益者。