四、积极完善农产品市场体系
积极发展连锁配送、专卖、超市等现代流通业态,支持龙头企业直接领办连锁超市或经营点,开展农产品集中配送,加快推进农贸市场超市化。加强农产品市场体系建设,完善提高现有农产品批发市场的检验检测、贮运、加工、配送等功能,延伸经营产业链。到2010年,力争年交易额超10亿元的规模农产品专业市场达到20家以上。大力培育农民经纪人队伍,促进农产品流通。继续实行鲜活农产品“绿色通道”政策,降低流通成本,提高流通效率。精心组织农业企业参加广交会、中国国际农产品交易会等农博会、展销会、展览会,积极办好江苏名特优农产品(上海)交易会,加大农产品境外促销力度,努力拓展农产品国内外市场。
五、增强农业科技创新能力
加强农业科研工作,努力提高自主创新能力,缩短科技成果转化周期,放大科技对高效外向农业的支撑作用。强化农业科技的组装配套,积极推广节本增效、生态安全生产技术,促进科技尽快转化为现实生产力,提高科技在农业发展中的贡献份额。以实施农业三项更新工程为重点,加强农业种质资源基因库建设,加大新品种、新技术示范推广力度,重点推广轻型高效栽培、优质安全高效、高效立体种养、肥药高效使用、畜禽高效养殖等综合配套技术。全面启动“农民培训工程”,加强农业实用技术培训和创业培训,提高农民农业生产经营本领和创业能力。加快农业信息化建设步伐,积极实施农业信息服务工程,为生产者、经营者和消费者提供及时准确的信息服务。
六、加大投入力度
认真贯彻中央和省委、省政府关于扶持“三农”的各项政策,切实加大对高效农业和外向型农业的投入。省财政安排高效外向农业发展专项资金,专项扶持高效农业百项工程和外向型农业建设。对现有财政支农资金进行整合,在“渠道不变、管理不变”的前提下,实行“统一指南、统一上报、部门审核、会商确定、归口下达、各负其责”,集中向高效外向农业百项工程倾斜,重点支持产业关联度大、带动能力强、与农民联系紧密、有较强市场竞争力的项目,确保做大规模,做出效益。进一步拓宽农业投资领域,不断创新农业投入机制,逐步建立以财政投入为导向、“三资”投入为主体、金融资本为依托的多元化农业投入机制。
七、强化组织领导
加快发展高效外向农业,是新时期“三农”工作的一项重要任务。各级政府要把发展高效外向农业摆上重要位置,加强组织领导,明确发展目标,强化责任考核,落实工作措施,切实抓出成效。在认真调查研究的基础上,各地要抓紧制定本地区高效外向农业发展规划,细化实施方案,上下衔接,整体推进。各有关部门要在政府的统一领导下,各司其职,加强协调,密切配合,形成合力。省农业产业化经营工作领导小组办公室要切实履行职责,积极做好发展高效外向农业的统筹规划、组织协调和督促检查工作。要建立科学合理的工作责任制,加大督促检查力度,确保各项措施落到实处。进一步改进工作方法,分类指导,严格管理,努力营造良好的高效外向农业发展环境。