近日，通江县政协主席邓国平在全县茶树秋栽工作座谈会上，认真听取了相关乡镇、部门和龙头企业的发言后，指出，兴隆、烟溪、永安作为全县万亩茶叶生产的连片示范基地，对全县12万亩茶叶产业建设具有十分重要的作用，如何发挥示范的带头作用，如何开好茶业发展的先头，应着重解决好“三个问题”。

一是要解决好发展茶业的体制和机制的问题。示范片1000亩茶叶生产涉及农户众多，占地类型各异，关键靠农户去落实，但落实中涉及诸多问题，一方面要靠各级干部去精心组织和发动群众，另一方面要深入思考，在体制和机制上做创新文章。个人认为，从一些成功地方的经验来看，应坚持“四为主”（党政主导、农民主体、企业主营、乡村主抓），即党政主导，落实专门机构和人员，提供专项工作经费保障；明确农民为种茶主体，明确界定茶农的责任、权利和利益；企业要作为营销的龙头，帮助农户找市场和销路，尽力地保护茶农的利益，帮助茶农增收；乡村要作为第一工作责任单位，主要负责抓基地建设，落实种植面积，制订奖惩考核措施，调动茶户的积极性，