我国人口众多，城市人口规模大，乡村人口布局分散。人口粮食消费和饲料粮食消费数量巨大，粮食需求和供给具有放大效应。对我们这样一个拥有13亿人口的发展中大国来说，不可能通过国际市场解决吃饭问题，必须保持自有、有效的粮食供给能力，特别是遇有特大自然灾害和突发事件时，更显重要。

　　粮食综合生产能力的提高有力促进了我国国民经济又好又快发展。我国还处在社会主义初级阶段。农业劳动生产率还不高，人们生活支出中，用于购买食品的支出仍占较大比重，这就决定了农产品供给的波动在很大程度上影响着物价总水平的涨落，影响着宏观经济形势的稳定。从历史上看，我们有过教训，几次严重的通货膨胀都与农产品供给不