另一方面，随着国家草原生态建设等项目的启动和牧区惠农政策的实施及畜牧养殖业的快速发展（我国肉蛋奶消耗量的稳步增长），草种和草产品需求量大并呈现快速增长趋势，但是我国草业产品存在生产水平低，国产草种质量差（主要是发芽率低、杂草种子多、含检疫对象比例高），饲草质量不高（主要是蛋白含量低）等问题；此外，监管力度不够，市场不规范，不能保护合法生产者和消费者利益，诚信缺失，掺假（在草种和草块等饲草产品中严重）、农药残留、人为添加不明物质等现象也影响着草产业的发展。市场的混乱给假冒伪劣产品以可乘之机，混乱的市场吞噬着国产草种和饲草产品的信誉。与进口产品相比劣势明显。劣质草种还影响国家生态工程建设质量，直接影响农牧业生产和草原生态保护建设工程效果。市场公平与诚信已经成为影响国产草种、饲草产品贸易和草产业发展壮大的主要因素。畜牧业和生态工程所需草种缺口巨大。需求与供给矛盾扩展得令人担忧