二是要按照建设美丽中国的新要求，促进渔业资源和水域环境可持续发展。十八大报告首次提出了建设美丽中国、实现中华民族永续发展的重大任务。建设美丽中国，描绘了社会主义生态文明新时代的美好蓝图，是“五位一体”的完美呈现。“美丽中国”既要“金山、银山、幸福山”，又要“山美、水美、人更美”。贫穷落后不是美丽中国，但环境污染、资源恶化同样不是美丽中国。我国是渔业大国，也是渔船大国。海洋渔业不仅是我国海洋经济的重要组成部分，也是关乎国家海洋权益的战略性、资源性产业。数百万渔民依托近百万艘渔船在广阔的海洋、江河、湖泊中生息发展，为我国粮食安全发挥了积极作用，但渔业是高度依赖资源环境的产业，水生生物资源和水域生态环境是渔业捕捞可持续发展的物质基础和前提。目前，我国海洋机动渔业船舶总功率为1590万千瓦，年消耗柴油800多万吨，占渔业耗油80%，占全国农用柴油消耗