关于大力发展农林特产加快地方财源建设的报告

省政府：

　　实行分税制财政体制后，我们对全省财政收入格局进行了认真分析，认为我省地县经济基础薄弱，县级财政困难加剧，是当前全省财政经济面临的主要问题。在新财政体制下，农业特产税是县级财政各项收入中最有活力的税种。因此，要把大力发展农林特产，作为摆脱县级财政困境，增加农民收入的一条主要途径。

　　一、必要性和紧迫性

　　在我省发展以种植业为主的农林特产品，就是要充分利用当地农业资源，实施以富县富民为根本目的的财源建设工程，不仅很有必要，而且非常迫切。

　　（一）改革后的财政管理体制，使地县财政收入格局发生了重大变化，增值税、农业税和农业特产税成为县级财政收入的三大主要税种。从增长看，增值税增长的大部分上解中央，县上仅留36%强。农业税征收任务长期稳定，除价格因素