特别是改革开放以来，省委、省政府对林业工作十分重视，采取了一系列政策措施，有力地促进了林业发展。1999年底，全省森林覆盖率达到30.92%。近五年来，我省认真贯彻江泽民同志“再造一个山川秀美的西北地区”的重要批示和朱镕基同志“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施，紧紧抓住机遇，争取国家投资，认真实施退耕还林、天然林保护、“三北”防护林体系建设、野生动植物保护及自然保护区建设、平原绿化及绿色通道建设等林业重点工程。1999年至2003年，国家累计投资102亿元（其中中央投资94.15亿元），造林4142万亩，全省林业建设进入了快车道，部分地区的生态状况明显改善，为实现人与自然的和谐相处，促进经济社会可持续发展奠定了良好基础。但是，也应当看到，目前我省林业改革与发展中还面临着不少困难和问题：林业基础相对薄弱，分布不均，质量不高，结构不合理；乱砍盗伐林木，乱垦滥占林地，乱捕滥猎野生动物，乱采滥挖野生植物等现象屡禁不止；林业经营管理机制不活，改革相对滞后，市场竞争意识不强；林业产业规