11、扩大改革开放，大力发展混合型所有制林业经济。鼓励引导各种社会主体投资发展林业产业。鼓励外商和非公有制企业通过收购、兼并、控股、参股等形式参与国有林业企业的改制、改组和改造。对森林景观进行资产评估，鼓励各种社会主体租赁、承包森林资源，实行参股、控股，兴办森林生态旅游和文化娱乐等服务业。

　　五、深化林业体制改革，加快发展非公有制林业

　　12、实行林业分类经营管理体制。科学合理界定公益林和商品林。把全省森林资源划分为公益林和商品林两大类，采取不同的管理体制、经营机制和政策措施。自然保护区、重点国有林区、生态区位重要的森林划定为公益林，按照公益事业管理，由各级人民政府给予合理的补偿。立地条件较好、适宜发展速生丰产用材林和经济林的平原区、浅山区的林地，划定为商品林基地。商品林按照基础产业进行管理，主要