在中央经济工作会议为2014年敲定的六项主要任务中，保证粮食安全被置于首要位置，还特别提出了"谷物基本自给，口粮绝对安全"的指标。根据国家统计局的最新数据，2013年中国粮食总产量6亿多吨，同比增长2.1%，也是中国粮食第10年连续增长。

　　如此喜人的产量并没有改变中国"丰年缺粮"与粮食进口比率不断提高的尴尬——过去十年中，除2008年、2009年外，其余年份的粮食生产都是产不足需，而且缺口日益增大。截至2013年7月底，我国今年进口稻米、小麦和玉米等"三大口粮"达1143.9万吨，创下同期历史新高，而且被官方视为"口粮"的稻米和小麦的进口量日渐增大。联合国粮食及农业组织(FAO)表示，中国2013年超越埃及之后，成为全球最大小麦进口国，进口量达650万吨;同期中国将超越尼日利亚，首次成为全球最大的大米进口国，进口量达300万吨。

　　中国"三大口粮"净进口的局面，在短期甚至长期内可能均会处于"不可逆"状态。

　　进口的增加意味着国内粮食自给能力的下降，目前我国粮食自给率不足86%，与官方95%的目标相去甚远。