拓展农业功能，开发潜在产业。充分发挥农业的生态保护、观光休闲、文化传承等功能，鼓励支持发展循环农业、生态农业和休闲观光农业，加快发展园艺业、特种养殖业和以农作物秸秆为主要原料的生物质燃料、肥料、饲料等产业。抓好农作物秸秆生物气化和固化成型燃料试点，重点抓好稻草氨化技术、玉米秸秆青贮技术推广，促进资源综合利用。

　　二、大力加强现代农业基础设施建设

　　加大农村公路建设力度。加快实施农村通畅、通达工程，2007年，完成1500公里通乡公路改造，建设18000公里通村水泥（沥青）路，解决900个建制村不通公路问题。加快农田机耕道建设，启动村到组到户便道工程。继续加强水利建设。围绕提高防灾抗灾能力，抓紧实施洞庭湖与“四水”治理项目，重点抓好湖区蓄滞洪区建设和病险水库除险加固，加快完善大中型灌区续建配套，加大山洪地质灾害防治力度，加强河道管理和饮用水水源保护，2007年解决150万人口的饮水安全问题。大力抓好农田水利设施建设，增加小型农田水利工程建设补助专项