四、加强基础设施和生态环境建设

　　12.进一步改善基础设施条件。（1）交通：继续抓好国道省道改造，建成常吉、常张、邵怀、怀新高速公路和若干连接线，到2010年基本实现高级路面公路到县、油路到乡，并实现95%的村通公路，通车里程达到27000公里。加快张家界机场扩建和芷江机场建设，争取把张家界机场开辟为国际口岸、增加国际航线，同时，完善铁路路网和站场建设，形成开放、通畅的立体交通网络。（2）水利：抓紧建设骨干水利枢纽工程，尽快实施亚洲开发银行城市防洪项目，使市州政府所在城市防洪能力达到50年一遇标准，县城达到20年一遇标准。加快病险水库除险加固和大中型灌区续建配套，继续开展小型水利设施建设，基本解决农村饮水困难。（3）城建：按照城乡统筹发展的要求，推进城镇化进程。突出抓好市州政府所在城市和县城的扩容提质，加快建设一批重点小城镇，吸引农村人口向城镇集聚，有计划安排偏远地区贫困农民向城镇迁移。力争到2008年城镇化率提高到32%以上。（4）通信：加快本地电话