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中共山东省委、山东省人民政府关于贯彻中发[2007]1号文件精神积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的实施意见
发布时间 2014-05-30 浏览 31207 次
和转移分摊机制。
（四）引导社会力量投资现代农业。充分发挥农民在发展现代农业和推进新农村建设中的主体作用。引导农民发扬自力更生精神，积极投资投劳参与新农村建设。 支持农民和村集体组织用好农村“一事一议”筹资筹劳办法，兴建农村公益设施和自接受益的生产生活设施。进一步改革财政资金使用管理办法，采取“项目带动、以奖代补、先干后补、以物抵资”等方式，探索建立国家、社会和农民共同参与新农村建设的新机制。综合运用税收优惠、奖励补助、投资参股、贴息担保等手段，为社会力量投资建设现代农业和农村公益设施创造良好环境。
四、深化农村改革，优化现代农业发展环境
（一）稳定完善农村基本经营制度。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度，必须长期坚持不动摇，切实保障农民土地承包经营权。有条件的地方按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极稳妥地引导和规范农民土地承包经营权流转，发展多种形式的农业适度规模经营。深化征地制度改革，从严控制征地规
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