四、创新管理机制

　　（一）建立目标责任和评价考核制度。实行能耗目标考核责任制度，将gdp能耗目标分解落实到各区市、各企业并纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系，分别作为各区市政府领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的重要考核内容和国有大中型企业负责人经营业绩的重要考核内容，实行节能工作问责制。市考核办要制定具体考核办法，由市发改委、市政府国资委负责考核。

　　（二）实施固定资产投资项目节能评估和专题论证。严格执行《中华人民共和国节约能源法》和《山东省节约能源条例》中有关建设项目节能管理的规定，固定资产投资项目的可行性研究报告（项目申请报告），必须包括合理用能的专题论证或节能篇（章）。其中，年耗能10000吨标准煤以上项目的节能篇（章），应当经有资质的工程咨询机构评估。固定资产投资项目的设计和建设，必须遵守合理用能标准和节能设计规范。对达不到合理用能标准和节能设计规范