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四、对策措施
完成“十一五”和中长期科技发展的重点任务和目标,必须加强党委、政府的组织领导,充分发挥市场的调节作用,深化科技体制改革,实施人才、专利和技术标准三大战略,构建以科技创新体系、科技人才队伍、科技投入、科普与创新文化等为主要内容的保障体系。
(一)深化科技体制改革,加强和完善科技创新体系
1.深化科研院所改革
按照建立现代科研院所制度的要求,引导开发性科研机构面向市场求发展,成为科技创新和成果转化基地;推动基础性、公益性科研院所人事、分配制度改革,实行科研人员聘任制,分配向优秀人才和关键岗位倾斜,建立能上能下、能多能少、能进能出的激励约束机制,落实各项优惠政策,稳定加大科研机构资金投入机制,提高科研机构的研究开