一、明确目标和指导思想，加快山区脱贫致富奔小康的步伐

　　山区发展在我省具有举足轻重的地位。山区面积占全省三分之一，人口800万，如果山区不能脱贫致富，就会影响全省奔小康的进程。根据国家扶贫计划和农村小康目标，到2000年，26个山区、半山区县应有85%以上的人口达到小康水平，同时，消灭绝对贫困，现有贫困人口人均收达到500元（1990年不变价格）以上。

　　实现上述目标，必须进一步解放思想，转变观念，克服消极畏难情绪和等靠要、无所作为的思想，坚定不移地贯彻自力更生、艰苦奋斗、勤俭创业的指导方针，动员和组织山区广大干部群众依靠自身力量战胜困难，发展经济，增加收入；必须适应社会主义市场经济发展的新形势，坚持以市场为导向，依靠科技进步，发挥资源优势，优化产业结构，千方百计增强县级综合实力；必须进一步加大山区改革开放的力度，打开山门，放