发展乡镇企业，要深化产权制度改革，积极推行股份制和股份合作制，今后乡镇、村新办集体企业原则上都应实生股份合作制。要继续坚持“多轮驱动，多轨运行”的原则，特别要放手发展个体、私营经济和“三资”企业。对不同所有制企业，在政策上要一视同仁，创造一个平等竞争的发展环境。

　　四、加强农业社会化服务体系建设，提高农业现代化水平

　　建立健全农业社会化服务体系，是山区农村经济发展的迫切要求。乡村基层组织要将主要精力转到为农民服务上来。当前，要把服务重点放在较薄弱的科技服务、信息服务和产前、产后的流通服务上，建立多层次、多形式、多成分的流通体制；要重视疏理流能渠道，防止农产品大战；对已经放开经营的农产品，各地不得擅自设卡。

　　各级农业（林业、水利）经济技术部门是农村社会化服务的主导力量，要适应市场经济的需要，转变观念，改进服务，通过深化改革，搞活内部机制。在机构改革中，农业科技服务系统机构要保持