（一）重点建设全国性（含跨区域市场，下同，略）商品批发市场，带动地方市场、集贸市场的发展。在全国性商品市场中，首先要抓好大型农副产品批发市场的建设。全国性批发市场是在同类商品市场中规模大、辐射面广、功能齐全的大宗商品交易中心，主要集中全国大型生产企业和流通企业的资源，为较大用户、地方市场和大型商品批发企业服务，同时组织全国性商品交易会。地方市场，是为本地区或毗邻地区大中型生产企业、流通企业、广大用户服务的商品交易中心，并组织地区性商品交易会。

　　（二）要积极发挥全国性商品市场在调剂供求、平抑价格、引导和组织生产等方面的作用。国家对经济的间接管理主要体现在对市场的调控上，粮、棉、油、糖、肉、钢材、汽车、煤炭、木材、化肥等国家重要商品的吞吐、投放主要通过商品市场进行，形成透明、公开的资源配置方式。国有生产和流通企业要积极参与商品市场，在商品市场中发挥主导作用。为保证商品市场健康运行，防止不法商贩操纵垄断，对参与批发市场交易的批发企业