（四）创造良好的经济运行环境，推进产业升级

　　各级各部门要深化改革，转变职能，切实负起培育市场体系、监督市场运行、打破市场垄断、维护公平竞争、创造良好的经济运行环境的责任；要规范政府行为，向社会公开办事制度，实行服务承诺制、限时办结制和否定报备制；要强化协调服务意识，建立产业结构优化升级重点企业及项目的跟踪服务和反馈制度，密切关注企业发展和项目建设动态情况，及时帮助企业协调生产建设中出现的困难和问题，并在银行贷款、发行债券、股票上市、建设用地、人才引进和扶持资金等方面优先给予支持；要加大宣传力度，引导社会力量支持产业结构优化升级工作，调动民间资本投入，共同推进产业结构优化升级。

　　（五）建立分工负责制，强化组织实施

　　各级各部门要树立全局观念，加强对产业结构优化升级工作的指导和推动。要建立领导分工负责制，明确目标，落实“八项重点工作”，组织实施“五个一批”产业结构优化升级重点企业及项目。

　　1.各设区市人民政府要根据省里确定