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2.推进开发区管理体制创新。开发区要围绕政府赋予的管理职能和权限,按照“小机构、大服务”的原则,合理设置内设机构,理顺关系,提高办事效率。按照国家产业导向目录,拓宽外商投资领域,在项目立项、用地、环境评估、建设、管理等实行“一个窗口”审核服务。率先推行企业登记制度,探索内资企业注册资本金分期到位的做法。改善开发区投资环境,规范检查。借鉴外省经验,在开发区率先进行“封闭管理,开放运营”的试点,试行集中行政处罚权。
(五)加快培育旅游业作为新的经济增长点
1.灵活运用价格杠杆调节旅游市场需求。允许运用旅游区(点)票价调节游客流量,运输部门可依季节、时段、路线实行差别定价,缓解游客过度集中造成对生态环境和文化遗产保护的压力。
2.培育发展多元化的旅游市场主体。在统一规划和严格保护的前提下,允许以合资、独资、承包、租赁等方式,将旅游资源的经营权和所有权分开,出让给企业法人开发经营。
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