四、深化改革，创新旅游经营机制

　　12.加快改革，实现产权多元化。国有旅游企业要以产权制度改革为重点，鼓励民资、外资通过收购、兼并、参股等形式实现产权多元化。打破区域、部门界限，大力培育实力雄厚、竞争力强的旅游企业和企业集团，实施品牌战略。按照旅游资源所有权、管理权与经营权分离的原则，以特许、转让、承包、租赁等方式，积极吸引社会资金参与竞争性旅游项目的开发与建设。

　　13.加强管理，创新企业经营机制。国有旅游企业要切实转换经营机制，建立健全法人治理结构，完善激励、约束和监督机制。推进干部人事、劳动用工和分配制度等方面的改革，鼓励技术、管理等要素参与收益分配。旅游企业要学习借鉴国外的先进管理模式，改进经营方式，以重信誉、优服务为宗旨，积极探索以品牌为核心、以网络为纽带的新型经营机制，不断增强企业活力。

　　14.扩大开放，大力吸引外商投资