由于安化黑茶滋味浓厚醇和，而且产量多，价格又便宜，吸引了西藏僧人绕道来收购。同时也吸引了陕西、山西等地的茶商争来安化收购，以至引起了朝庭的注意，形成弛禁之争。明万历二十三年（1595）御史李楠以湖南茶叶行销西北妨碍茶法马政为由，请朝廷禁运。另一御史徐侨则提出相反的意见说：“汉川（四川和汉中）茶少而值高，湖南茶多而值下。湖茶之行（销），无妨汉中。汉茶味甘而薄，湖茶味苦，于酥酪为宜。”认为安化黑茶对西北游牧民族有利，不宜禁止，并由万历批准，颁布《黑茶章程》，安