学教育改革需要具备科学教育政策制定的一致性， 而自下而上的改革需要将学校本身的行动与需要及时反映给州^***以及其他主管机构。[5] [6] 关于自上而下的科学教育改革，主要包括六个方面：即①一致性的视野和目标；②连贯性的教学指导；③学校课程；④教师的专业发展 (职前和在职) ；⑤学业评价；⑥重建管理系统 (学校、地区以及州的不同层面) 。富兰(Fullan, M.G., 1991&1996) 认为教育改革只是一个旅程，而不是一个蓝图。他指出系统改革应该注重所有学生的学习目标，相应的教学运作、管理和评价的方法，以此来达到新的学习目标；只有澄清和取得这些问题的一致时，教师才能有机会成功地执行改革的理念。[7] [8] 康利 (Conley,B.T., 1993)在论及科学教育改革时提出了一个详尽的框架，即科学教育系统改革包括三个要素，中心、授权和支持。[9] 学习者的学习结果、课程、教学以及评价是中心变量，学习环境、技术、学校或共同体的关系、时间是授权变量，上级管理、教师领导、个人结构、工作关系是支持变量。他认为上级管理是改革的主要支持要素，