（二）广州商贸业的发展重点。

　　1.努力构建立体式商品市场体系。遵循《广州市商业网点发展规划（2003-2010）》，合理布局和建设大型购物中心，适度发展大型综合超市；大力发展中高级批发市场，创建交易平台，增强集聚辐射能力；按照“特色规划、特色文化、特色经营”的原则积极推进特色商业街建设；以“便民、利民、为民”为出发点，加快发展社区商业服务业，积极建设农村市场网络体系。

　　2.突出发展连锁经营。引导产业资本、金融资本与商品经营相结合，加快连锁企业的结构调整，推动企业的联合、兼并和重组。推动连锁企业的信息化建设，大力发展集中配送，努力做到连锁经营与构建食品安全体系相结合。重点发展社区服务型连锁超市，促进超市连锁经营的规模扩张。推动连锁经营沿产业链向生产领域、服务领域发展。大力推进酒、盐等专卖商品连锁经营销售网络的建设，加强市场监管，规范市场秩序。

　　3.加快培育和发展商贸龙头企业。按照市场经济规则和世贸组织原则，积极培育一批有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大型流通企业。打破产业、地域和所有制界限，支持和鼓励优势企业通过控股、收购和输出管理等方式实现规模扩张、做强做大。

　　4.稳步提升餐饮业的发展水平。通过挖掘文化内涵、发展特色服务，提升餐饮业经营档次，提高知名度和市场占有率。进一步修订餐饮业服务规范，加强依法监管力度，发挥行业自律作用。积极打造各具特色的美食街区，加强内涵挖掘和宣传推介，发挥集聚效应，增进商旅互动。

　　5.积极推动电子商务发展。加快商业企业应用计算机管理步伐，将电子技术广泛运用于供应链管理、物流管理、销售管理、售后服务管理各个环节。充分利用广州公众信息网、广州经贸信息网等主干网络和平台，以“食品放心工程”信息系统和各种专业网络平台的建设和完善为突破口，建设电子商务基础服务平台。

　　（三）推动广州商贸业发展的配套措施。

　　1.健全法规体系。加大依法治商力度，健全商贸业政策法规体系，建立和完善规范大型零售网点布局的管理法规及听证制度，制订行业准入、连锁经营、批发市场等商业行业的管理办法。

　　2.保护商业资源。在城市规划建设中加强对具有岭南特色的传统商业带和著名商业“老字号”的保护。

　　3.优化营商环境。继续整顿、规范市场秩序，保护经营者的合法权益，依法打击违法欺诈行为。发挥行业协会的作用，建立较为完善的社会信用体系，打造广州商誉。

　　八、旅游业

　　（一）广州旅游业发展的总体思路。

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕广州建设现代化大都市的总体目标，以集团化、专业化、国际化为发展方向，大力实施以项目带动的旅游产品开发战略、以绩效为核心的市场营销战略和以“泛珠三角”为主要层面的区域旅游合作战略，将广州建设成为亚太地区国际旅游城市。

　　（二）广州旅游业的发展重点。

　　1.有效开发和整合各类旅游资源。重点开发帽峰山森林公园等旅游休闲度假工程、广州国际美食博览中心等创建中国最佳餐饮旅游城市标志性项目、南越国遗迹等岭南文化标志性项目，进一步整合完善红色旅游产品和亚运系列旅游产品，深度开发珠江游，逐步形成以观光旅游、商务旅游、文化旅游、会展旅游等城市旅游为基础，以休闲度假旅游、生态旅游为突破口，适合各类游客需求的多层次旅游产品体系。

　　2.建立高效的旅游市场营销体系。继续办好广州国际旅游展销会、广州国际美食节等传统大型旅游会展、节庆活动。根据经济条件和发展需要，到主要客源国和地区设立旅游推广宣促中心（办事处），加强旅游交流与合作。建立科学的检测体系，规范全市旅游宣促活动，提高宣促活动效益。

　　3.加大旅行社行业的改革力度。实施“扶优、扶强”战略，推动大型旅行社集团化，中小型旅行社专业化、代理零售化发展，实现广州旅行社行业集团化、规模化、品牌化、网络化。适应加入世贸组织后旅游业形势发展的需要，尽快改变旅行社行业弱、小、散、差的状况，引进国际品牌大社，形成良性竞争态势。

　　4.优化酒店行业产业结构。适应2010年举办亚运会的需要，优化调整全市酒店行业，努力引导有条件的酒店升级改造，积极推进在建的各旅游酒店。加大挖潜力度，将各行业、各部门具备条件的公寓、培训中心、疗养基地、度假村等纳入规范管理范围，推进酒店业全面健康发展。

　　5.加强区域旅游合作。充分发挥中心城市的辐射带动作用，加强区域旅游合作。继续完善、推进广深珠区域旅游合作，并以此促进“穗港澳”和“泛珠三角”地区的合作，逐步实现“泛珠三角”旅游区域一体化。利用广州不断建立国内外友好城市的契机，加强城市间的交流与合作，促进广州旅游业发展。

　　（三）广州旅游业发展的对策措施。

　　1.完善旅游业的行业管理。加强旅游业法制建设，进一步做好《广州市旅游条例》的修订和《珠江管理规定》的制定工作。建立新的旅游市场管理体系，充分发挥旅游行业协会的管理作用，推动行业管理从行政管理转向法制管理。

　　2.优化旅游大环境。加强社会治安综合治理和城市卫生环境治理，营造一个安宁、洁净和舒适的环境。完善旅游交通标识系统建设，解决市区旅游景区停车难和通往景区主要交通干道公共厕所建设问题。建立健全旅游培训体系，提高旅游从业人员的素质。

　　3.建设旅游安全体系。坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本的安全观念，强化监管，深化整治。构建“政府统一领导，部门协调配合、依法监管，企业全面负责，员工参与保障安全”的旅游安全工作格局。逐步建立和完善运转有效的旅游安全动态监管体系和旅游业防灾减灾预警机制，逐步建立起重大事故预防控制体系，完善广州旅游紧急救援体系建设，实现旅游安全监管长效机制。

　　4.建立多元化投资机制。按照“谁投资、谁收益”的原则，通过政府扶持、资金补助、贷款贴息等形式，引导和鼓励社会资金投入旅游项目建设。加大招商引资力度，进一步吸引外商投资旅游项目。完善政府投入机制，保证市财政对旅游基础设施的投入。

　　5.加快整合和开发旅游人力资源。利用落实cepa政策的机遇，吸引国内外旅游人才尤其是旅游高级管理、市场营销人才到广州发展。积极构建与广州各高校、科研院所的联络机制，发挥旅游院系人力资源优势，提高广州旅游人才素质。